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继陕北吴起县之后,广东东莞石排镇在户籍居民中开始推行免费教育（详见本刊报道）.综合媒体报道,石排免费和吴起免费,至少有以下不同：

一是地域差异.陕北吴起县虽在贫穷大西北,但“因油而富”,年财政收入将近28亿元人民币；东莞石排镇地处东南经济发达之地,却是发达地区的“欠发达镇”,年财政收入为3.6亿.二是人口构成不同.吴起全县才13万户籍人口,基本为本地户籍；石排全镇户籍人口仅4.2万左右,另有14万无户籍人口及家属.

在民生建设欠账很多,供给难以满足需求的现阶段,我们认为,民生建设进程中哪怕是一点点的进步,站在社会进步与普通民众的立场,即使有一千条不满意的理由,我们也应该鼓掌欢迎.所以,不管免费的范围包括不包括没户籍人口,我们还是要对石排迈出的这一步,给予高度的肯定.

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历史经验告诉我们：一个只喜欢听赞歌而不愿看不足的社会,注定不会成为强大而清醒的社会.在许多地方跃跃欲试,准备推出免费教育的今天,看看石排免费教育的缺憾,也许比起简单肯定或简单否定它,更有价值.

石排镇有常住人口18.2万多人,这次免费教育只针对4.2万户籍人口,而把占常住人口总数近80%的14万没户籍人口排除在外.如果说这这种做法是推行免费教育,毋宁说是以免费教育之名

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众所周知,无论是一个地方或一个国家,其财政收入的主要来源是企业公民和广大自然人公民的纳税.石排每年3.6亿的财政收入,除了户籍居民的纳税外,肯定也有在这里工作、投资、生活的无户籍居民的贡献.将部分财政收入,也就是所有纳税人的钱,为户籍居民购买教育消费,那么,对没户籍居民纳税人的权益,无疑是一种侵犯,显然是不公平的.因此,即使是德政,也难免引起社会舆论的质疑.

历史和地理原因形成的城乡差别、东西部差距等等,户籍在中国比任何国家都显得重要.户籍差异的存在,使得户籍红利,在不同地方,以不同方式存在着,许多在工作地没户籍的人,不得不因此而付出比户籍者超出几倍乃至几十倍的创业发展以及生存成本.有户籍孩子上学可以免费,没户籍孩子需要几万乃至更多的付出,才能有学可上,这是何等的无奈?!

所以,现阶段,在制定民生政策时,考虑以常住纳税人权利义务来制定政策,也许不失为一种相对公平的办法.这样,才可以体现权利与义务的对等,才能出台更公平的民生政策,使更多人享受到发展改善民生的恩惠.

温家宝总理说：社会公平正义,是社会稳定的基础.公平正义比太阳还要有光辉.教育公平,不仅仅应该针对有户籍居民,更应该覆盖在一地常住的全体纳税人.同处一片蓝天下,同居一方热土上,无论你世代生于斯长于斯,还是刚刚放下行囊,洗去一身尘埃.只要你在这里留下,在这里尽一个纳税人应有的义务,你就应该享受相应的权利!只有这样,在人才和劳动力流动、迁徙频繁的今天,我们的民生建设才会拥有更高层次的和谐!

记得有一首歌唱道：“不去想,他们拥有美丽的太阳.我看见,每天的夕阳也会有变化；我知道,我一直有双隐形的翅膀,带我飞,给我希望.”事实是,因有一地户籍的公民,比没有户籍的公民,无形中多了不只一双隐形的翅膀,尽管他们一样工作,一样纳税、捐款、奉献.不去想,是内心的豁达,还是对现实的无奈?千万没户籍打工者、创业者,面对每天升起的太阳,他们内心也期待着和当地其他公民一样,能够拥有相同的翅膀,不管是隐形的还是显形的.

我相信,这是他们每天都在追逐的梦.有梦最美,梦想定能成真!

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