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今年新学期之初,温家宝总理在北师大会见首批免费师范生时,提出了“穷人教育学”的概念.他说,“学校的大门是向人人开的.让所有贫困家庭的子女都能上学,真正享有受教育的平等权利,这就是穷人教育学.”
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去年“两会”时,温家宝出人意料地提出平民教育,在教育界掀起不小的波澜.一种具有代表性的意见认为,我们已经基本普及了义务教育,早已不是当年晏阳初开展贫民教育、难民教育的情况,重提这一过时的概念,似乎并无什么必要性和针对性.以我的认识,虽然中国教育已经超越了当年那样的贫穷落后,但平民教育的理念、精神和价值――面向大多数人、面向农民和弱势群体的教育公平价值,以及朴实无华的“平民化”教育的价值――并没有过时,而且是我们的教育现实中十分匮乏的.“穷人教育学”重申的依然是“平民教育”的主题,但“穷人”比“平民”更为触目,更加尖锐.我相信很多人内心仍会有这样的疑问用穷人的概念针砭当下教育,是否具有真实性和现实性
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有一些事情,不看不知道.今年夏天,我和研究生到甘肃省陇南市的一个国家级贫困县调研.该县已于前几年“普(及)初(中)”,明年将“普(及)九(年义务教育)”,是全国最后5％人口覆盖地区的“普九攻坚”县.农村教育的硬件和经费问题已经大面积解决,教育的贫困从外表上看已不那么触目惊心,令人震惊的是他们的学业水平和教育质量.虽然当地小学和初中的入学率已经很高,但他们的学业合格率却极低、小学语文、数学的两课合格率仅达10％左右,初中6门课程的合格率则不足2％！
后来了解,这并非孤立的个案.在老少边贫地区,高入学率和低合格率的情况并不鲜见.关于农村义务教育,多年来我们追求、表征的只是入学率、巩固率,极其低下的教育质量这一事实似乎被遮蔽了.关注穷人的教育,农民的孩子有学上固然是第一位的,但如果他们接受的几乎基本是不合格的教育,这真的是穷人所需要的教育吗
这是我们必须正视的事实.目前,教育问题正在从外部转移为以内部问题为主,在内部,则从硬件转移为以“软件”为主,而教师别是其中最为核心的关键问题.农村义务教育质量低下的根本原因之一,是农村教师数量不足,质量低下.近年来,我们倡导的大多是依靠城市
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前些年高等教育扩张,高校合并、升格热的一个严重后果,是教育重心不断提高,极大地削弱了师范教育培养农村教师的功能,尤其是片面追求高学历,很多地方取消了为农村培养小学教师的中等师范教育,致使乡村小学教师的来源出现危机.新近实行的免费师范生计划,是一种切实有效的治本之策,但仅在6所重点大学实行,仍有重心过高之嫌,而省级师范院校能否仿效实行,受制于地方财力,在最需要实行这一措施的西部地区,仅靠地方财政是难以实行的.
西部农村教育另一个流血的伤口是代课教师.由于教育经费不足,他们作为编外教师,以极低的待遇在最偏远、贫困的乡村教学点长期执教,全国仍有四五十万人之数.在广西,他们占教师队五的24％,在甘肃陇南,他们的工资待遇仅为每月80～200元,为公办教师的1／10～1／5.他们是农村社会中最穷的一群,也是面向“穷人的教育”难以替代的主力.然而,对于农村代课教师,我们缺乏正视历史和实事求是的态度,缺乏必要的帮助和救助.主管部门企图用冷酷的“清退”办法勾销几十万代课教师十几年的心血和奉献,无论在法律上还是在道德上,都是说不过去的.关键是温总理所说的不仅要用财力,还要用“心力”“无论是做教师,还是做人,都应该有一颗同情心、一颗爱心.同情和爱心是道德的基础.”
可见,关注穷人的教育,这就穷人所需要的教育,培养愿意和能够为穷人服务的乡村教师这样的主题和任务,是十分现实和真实的,是长期生活在大城市的人们所不容易感受的,也是提出“穷人教育学”的难能可贵之处.
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