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引言

郴州,历史积淀深厚之地.郴字专为郴州而造,古称“林邑”.郴州有苏仙岭位于城区,苏耽采药济世&

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残疾人相关论文例文
#20256;说使之与道教结缘,被誉为道教洞天福地的天下第十八福地.被贬谪郴州的秦观作词、苏轼作跋、米芾书写的《踏莎行郴州旅舍》“三绝碑”篆刻在苏仙岭摩崖岩壁上.1960年毛泽东出巡湖南,提到“三绝碑”,当场把《踏莎行》“郴江本自绕郴山,为谁流下潇湘去”名词一字不漏背诵出来.1928年1月,朱德、陈毅率南昌起义军余部在郴州发动湘南起义,席卷郴县、资兴、永兴、耒阳、桂阳、安仁等10多县.参加过湘南起义的开国上将萧克说,有了湘南起义,才有井冈山会师,才有光辉的井冈山根据地时代.

郴州,开放发展迅猛之地.郴州位于江西、广东交界处,是湖南对外开放的南大门.总面积1.94万平方公里,辖2区1市8县,人口504万.残疾人31.7万,占全市常住人口的6.15%.2010年全市财政总收入首次突破100亿,城镇居民人均可支配收入15342元,农村居民人均可支配收入5208元.郴州市正向着建设湖南省最开放城市、湘赣粤省际区域中心城市目标迈进,全面建设幸福、法治、生态、和谐、平安的“林中之城、休闲之都”.2011年6月,国务院残工委授予郴州市“全国残疾人工作先进单位”,中国残联授予郴州市“全国残疾人工作示范城市”称号.

今日福地郴州更展新颜,阳光照耀残疾人心中的幸福花.曾任中南局第一书记的陶铸造访苏仙岭时,依秦观词原韵写下新《踏莎行》:“郴江北向莫辞劳,风光载得京华去!”

概述

创建理念

创建口号:让残疾人事业春天更靓丽,残疾人生活更幸福.

创建主旨:夯实残疾人事业发展基础,提高残疾人幸福指数.

创建模式:构建规范化基层组织体系、多元化社会保障体系、网络化全面服务体系、社会化工作支持体系.

创建语录

让郴州市残疾人都过上幸福生活

郴州市经济基础较薄弱,2006年台风、2007年台风、2008年冰灾,连续3年3次百年不遇特大灾害,每次都损失上百亿.如此困难情况下为什么还要创建全国残疾人工作示范城市?市委市政府认为,社会主义制度就是要让大家走共同富裕的路,要让残疾人享受社会主义阳光,都能过上幸福生活.

我们把示范城市创建,纳入党委政府议事日程、工作目标管理和政府行为,建立政策保障平台、工作平台、社会服务平台和帮扶平台,建设一支强有力的残疾人工作队伍,借创建这股东风来推进残疾人事业.2004年我分管残联,至今最值得骄傲的两件事之一就是创成残疾人工作示范城市.

我们创建示范城市,不是单纯为了牌子,而是为残疾人事业发展奠定基础,为残疾人带来实惠.总体感觉,郴州残疾人工作任重道远,郴州发展不平衡,罗霄山脉贫困山区差距较大.今后,要构建残疾人事业发展长效机制,建立财政投入保障机制.不做表面文章,100%按创建示范市要求,一件件抓落实.2012年要着力抓好1万平的郴州市残疾人康复中心建设项目.

郴州市副市长、市政府残工委主任陈海平

创建数字

①12.6亿元

创建期间总体投入12.6亿元.

②4.2亿元

投入房改、服务设施、就业扶助、养老、临时救助4.2亿元.

③3.6亿元

用于残疾人保障、社会保险、家庭保险、最低保障、五保供养等救助3.6亿元.

④1.8亿元

投入综合服务设施、康复中心、辅具服务站、职业培训中心、就业服务中心、就业培训基地1.8亿元.

⑤1.5亿元

扶持扶贫基地、就业基地、农村专业合作社、托养中心1.5亿元.

⑥1.3亿元

投入无障碍设施建设、家庭无障碍改造、无障碍车1.3亿元.

⑦0.3亿元

用于康复服务、脱贫致富、爱心助学、文艺活动0.3亿元.

创建特点

幸福经济学曲线绘制出示范城市

郴州是经济中等发达地区,创建示范城市具有典型意义.市残联会议室,理事长陈礼雄召开党组理事会全体成员和优秀残疾人模范代表参加的郴州市创建示范城市座谈会,陈理连用12个“特”字概括创建历程,勾勒出一条穿越福城的幸福经济学曲线.

参数一:特别理念

郴州创建示范城市的理念是:加压奋进,跳起摘桃.

郴州是特别城市,经济总量排全省第六.4区一体,即革命老区、贫困山区(有4个国定和省定贫困县)、三峡移民库区及自然灾害多发区.残疾人是特殊对象,农村残疾人20.9万人,占残疾人总数的73%.贫困面广,全市年均收入1196元以下贫困人口43万,其中残疾人家庭19.78万.

创建面临特重压力,郴州市残联2000年12月才单列,残疾人生活状况与社会平均水平差距较大.2009年3月,郴州市签订创建任务书,创建时间仅两年.2008年冰灾刚过,郴州市一手抓抗灾,一手抓申报,决心走一条郴州特色残疾人事业发展路子.

创建得到特大支持.市委书记戴道晋听取残联汇报,委托秘书长组织示范城市讨论会;市长向力力与中国残联签订创建示范城市任务书,亲任创建领导小组组长;分管副市长陈海平任领导小组副组长,悉心指导.创建出台政策力度大,市委市政府出台《创建示范城市实施意见》、《关于加快残疾人事业发展的实施意见》、《关于残疾人扶助的若干规定》等10多个文件.面对财政“短板”,创建工作被列为政府行为,市委市政府文件规定残疾人事业经费列入财政预算,年增20%,创建经费优先列支,优先拨付,创建资金达12.6亿元.

创建蕴含特深寓意.创建主旨是提高残疾人幸福指数,市残联综合服务大楼的3幅画作寓意明显.一楼大厅迎面墙壁巨幅山水画《苏仙岭》,蕴含造福残疾人,使残疾人生活得更幸福;理事长办公室悬挂清代郑板桥《萧萧竹》,意味要常知残疾人疾苦,“一枝一叶总关情”;六楼会议室悬挂《秋天的果实》,意指残疾人事业成果丰硕.这些理念与寓意如今都成为现实.

参数二:特色模式

全国20个示范城市创建中,郴州市提出了“立足农村,建立‘四个体系’的创建示范城市特色模式,即规范化的基层组织体系、多元化的社会保障体系、网络化的全面服务体系、社会化的工作支持体系,整体推进残疾人事业发展.

规范化的基层组织体系.2009年,全市11个市县区全部通过中国残联验收,达到基层残联组织建设规范化标准.市县残联全部配齐残疾人干部共18人,257个乡镇(街道)全部成立残联,3011个村委会全部成立残协,市、县区、乡镇残联、村(社区)残协全部配备残疾人专职委员,落实实名制,全部做到“五有五上墙”.2010年,市委组织部、市残联等6部门下文,安排一定数量公益性岗位配备残疾人专职委员,采取财政预算、残保金列支、误工补贴办法,解决专职委员待遇.桂阳县每年从财政列支专职委员月均补贴由20元提到50元.

县市残联5个专门协会经费分别为每年1至3万元,全部财政列支.市肢残人协会被评为全国先进单位,创建中涌现一批优秀残疾人代表.宜章县迎春镇大坪村党支部书记李建龙被评为全国劳模,省市肢协主席、残疾人企业家谢志强被评为全国自强模范.安仁县肢协主席路爱国新近被选为郴州市眼镜商会第二届会长.38名残疾人担任村支书或村主任.

多元化的社会保障体系.推进城乡低保中,对残疾人做到“三个优先”,即符合低保条件的残疾人优先纳入,救助标准向残疾人优先倾斜,配套优惠政策向残疾人优先保障.除医保、农保、低保、五保、养老保险,还建立了家庭财产保险.资兴市财政投资13万元,为全市2.6万残疾人投家庭财产保险,残疾人家庭受灾户可享受3600元至8000元房屋赔偿补助和财产补助.


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网络化的全面服务体系.抓住农村工作部门发展农村经济组织机会,引导残疾人参加农村专业合作社.创办合作社的村,对残疾人实行“整村推进”,优先入社,优先享受种苗供应、技术指导、帮扶照顾、产品收购、资金扶持、分红到位.全市411个农村专业合作社,4500户残疾人家庭入社.

市县普遍建起规范化的综合设施、就业培训基地和体育训练基地.全市投入5200万元,新建和改扩建综合服务设施12个.市残疾人综合服务大楼面积5200平米,县区服务设施面积达800平米以上,永兴县综合服务大楼面积4200平米,正兴建的桂阳县综合服务大楼面积2800平米.郴州市强华纸业公司有职工400人,其中残疾人160人,2010年创建培训学校,2011年培训200多人,60%就业.郴州市还建有省残疾人游泳、田径和举重基地.

社会化的工作支持体系.动员社会力量支持残疾人事业发展,有个特响品牌叫双证培训.市残联培训中心与郴州市技师学院联办残疾人双证培训学校.初高中毕业残疾人考不上大学均可入校,学生在校学费吃住基本免费,大中专和本科毕业,可拿到毕业证和中高级职称证.每年培养三四十人,坚持10年,郴州将出现一批残疾人白领.

市人大牵头组织,依托湘南学院附属医院,2010年率先在全省市州成功实施“启聪扶贫计划”,连续5年,每年投入300万元帮助20名贫困聋儿免费实施人工耳蜗植入手术和术后康复训练.依托市第一人民医院,实施百名肢残(脑瘫)儿童康复工程.帮助300名脑瘫儿免费康复训练.开展爱心助学,5所特教学校300多名学生实现3个统一:残联统一免费办理残疾人证,民政局统一办理低保,公安局统一办理城镇户口.

2005年市政府下文,全市向残疾人捐献一天工资,每年五六百万元.还设置了80个“千手千眼爱心捐助箱”,放置在宾馆酒店大堂,动员社会力量献爱心.2011年市慈善总会5个项目,资助残疾人项目占3个,连续5年每年投入100多万元.

参数三:特优效率

郴州市创建示范城市显示特优效率.九五期末考评全省14个市州排名滞后,十一五跃为全省先进,十二五荣获全国残疾人工作示范城市和全国残疾人工作先进单位.残疾人地位提高,市委市政府文件规定各级党代会、人大会、政协会必须有一定比例残疾人和残疾人工作者代表,市县区党代会代表、人大代表、政协委员达230人.

郴州市残疾人事业展现光辉前景.通过第二

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