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次创业,把事业做大做强.2011年申报市残疾人康复中心项目,占地15亩1.2万平米,并与60亩强华残疾人职业技术学校培训基地、400亩市特教中心连成一片.

第一章

创建案例之一

合作社扶贫基地两翼齐飞

11月中旬,北方已万物凋零的季节,郴州却满眼葱翠.汽车驶入永兴县碧塘乡,记者被眼前的美景深深吸引,漫山遍野的葱翠中隐现着斑斑点点金黄色的橙子和手拿剪刀喜笑颜开的残疾人,阵阵欢声笑语在山林间传递――冰糖橙,永兴的名片,也是永兴残疾人安身立命的依靠.

冰糖橙是永兴县从外地引进的优良品种,是山区农民种植致富项目.项目是好项目,但残疾人却面临诸多困难,比如销售问题,栽得少了劳累不说,也赚不到钱,多了需要很大人力物力,对残疾人不适合,更别说还有浇水施肥除虫这些了.

2007年碧塘乡办起冰糖橙专业合作社,以合作社的名义把周边农民的山地租过来,再以20元一亩的价钱转租给残疾人.合作社免费给残疾人提供种苗、农药除草剂及技术指导,集中灌溉、销售.通过销售,合作社每年从收购差价中提取40%作为公积金,用于购买生产资料及提高技术等开支,60%作为红利返给社员.

合作社理事长廖志辉感触很深,他认为对残疾人来说合作社优势明显,一是技术有保障,可以减少成本,保证质量.二是价格和销售有保障.每年年初,合作社都会制定生产计划,合作社根据产量到市场上运作,与收购商签订合同,这样比一般果农自己卖出的价格可高出30%.合作社不仅合作销售和生产资料,也合作劳动,到了丰收季节,合作社组织社员和志愿者集中帮扶,而且合作社还有个“潜规则”:不管什么事情,都要优先考虑残疾人,优先发送种苗,优先施肥灌溉,优先收购销售等.

龙王岭乡冰糖橙合作社是省级示范合作社,有残疾人社员26人,占社员总数的21%,种植冰糖橙1850亩,残疾人户均10亩,2010年人均增收2600元,全部实现脱贫.廖理事长也是残协专职委员,他说,有的残疾人年收入可达10万以上,比健全人还多呢.整个郴州相当一部分村子都有这样的专业合作社,根据当地特点,有茶油,有烟叶,有蘑菇,有的一个村就有一个合作社,有的几个村共组一个,目前全市创办农村专业合作社411个,吸收13240残疾人入社,有力推动了农村残疾人脱贫致富.残疾人入社几乎没有门槛,只要想入社,就可以报名.

走出龙王岭,记者来到安仁县鸿泰生态农业综合开发有限公司.走到离公司还有10多里处,就没有柏油路了,汽车只好在崎岖土路上缓慢行驶,蓝天碧草和温润空气令人心旷神怡,突然,鸿泰公司大门就出现了.好一个世外桃源,这里有120多亩水面的水库,有3500亩平缓开阔肥沃的荒山,方圆10多里没有村庄,是个生态养殖的绝好处所.

鸿泰公司总经理叫周小平,是肢体残疾人,2009年,周小平一次性投入300多万元在龙海镇水垅村创办安仁县第一家生态农业综合开发有限公司.有工人40人,残疾人有25人,现在鸿泰公司已成为安仁县引领一方百姓脱贫致富、安排残疾人就业的龙头企业.

创建残疾人扶贫基地、发挥基地辐射带动作用,带动残疾人脱贫致富,市政府专门出台文件,对残疾人扶贫基地在技术、人才、资金方面给予扶持,以基地为平台,举办实用技术培训班,安置残疾人就业.全市投入2000多万元扶持资金,创建了36个扶贫基地,带动2000多残疾人就业,周小平的鸿泰公司只是其中之一.除创办合作社和扶贫基地,郴州市还积极鼓励残疾人个人创业,扶持了5000多人自主创业.经几年努力,全市贫困残疾人从8.7万,下降到6.1万人,下降了29.9%.郴州市专业合作社与扶贫基地两翼齐飞,后劲十足,有理由相信,郴州残疾人的幸福指数会一路高升.

第二章

创建案例之二

“躺着进来,站着出去”不是传说

39岁的黄知宝在广州打工出了意外,等待他的将是截肢手术,更雪上加霜的是,他已没有治疗费用,已经花了几十万,也没有治好,连吃饭的钱都没有了,幸亏还有残联.几个月前,桂阳县残联让他到宝山残疾人康复中心来康复治疗.医生说,最重要的是控制感染,然后截肢,将来装上假肢他还能走路.可依然面临巨额治疗费问题,一个月最少要1万多元.残联同志劝他别担心,帮他算了笔账:他的医疗费,新农合可以报75%,宝山残疾人康复中心优惠减免20%,他自己只需负担5%,算下来,也就1000多元钱.

在桂阳县,残疾人康复项目大部分已纳入城镇职工、居民基本医疗保险和新农合医疗保障范围,残联加强与医疗康复机构合作,在宝山医院建立“桂阳县肢体残疾人康复中心”就是一例.2008年,桂阳县将残疾人康复项目纳入新农合报账范围,报账比例由37.5%提高到75%,宝山残疾人康复中心同时优惠减免15%至20%,残疾人个人只负担5%至10%.3年来宝山残疾人康复中心对300多名肢体残疾人进行康复治疗,有效率100%.残疾人兴高采烈,形容到宝山残疾人康复中心康复是:“躺着进来,站着出去.”

桂阳县还依托社区医疗诊所和社区办公室,建立社区康复服务站,配备简便实用的康复器材和辅助用具以及康复普及读物,开展康复指导、训练和转诊工作.像黄知宝一样的残疾人,经医院康复治疗,基本恢复后就转到社区康复服务站,进行日常训练.

依然躺在桂阳县肢体残疾人康复中心病床上的黄知宝,可能还要再躺几个月,给他痛苦的身体和心灵带去安慰的是,政府的好政策、残联与医院的联手扶助,不是锦上添花而是雪中送炭,这些就是残疾人走向幸福生活的支点.

第三章

创建案例之三

金色丝线连接的幸福

院子里洒满阳光,娴静的曹妍妍坐在轮椅上,胳膊自如地向右上方拉线,随着针线起落,妍妍手里的风景刺绣渐入眼底.真不忍心打破这份安详和宁静,可是妍妍老远就看见了陪同记者的残联干部,脸上顿时笑开了花,热情地与我们打招呼.

曹妍妍从小热爱舞蹈,8岁一次意外让她永远坐在了轮椅上,家人担心,这朵花会就此夭折,可是妍妍坚强地走了过来.陪她走过那段艰涩岁月的是残联和志愿者,如今妍妍22岁了,她的生命之花依然怒放着.她母亲是个非常热情的人,说话像倒豆子一样,不停地给我们介绍家里的情况.妍妍家住的是廉租房,在一楼,轮椅进出方便,房子虽不算大,但收拾得干净利索.

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关于廉租房,郴州市专门下了文,开了会,对符合廉租房保障条件的残疾人申请经济适用房、廉租房优先安排,并在楼层上给予照顾,确保残疾人优先入住、出行方便,目前全市已有2360户贫困城镇残疾人喜迁廉租房.

妍妍家新房的装修大部分都是资兴市残联和志愿者完成的,地板、电脑桌、化妆台都是志愿者送的.妍妍有专门的洗手间,那是县残联按无障碍要求装修的.临走时记者发现,除了妍妍坐的轮椅,家里还有辆轮椅.原来,一般轮椅太大,在家行动不便,县残联专门联系厂家给妍妍定做了适合她家用的小号轮椅,而大号的就在出门时用.

残疾人家庭无障碍改造直接关系他们的衣食住行,郴州市把这项工作纳入全市为民办实事工程.2011年全市计划改造233户,已提前完成,每个家庭4000元标准,有的也会根据具体情况增加,像曹妍妍家改造就用了7000多元.

城市贫困残疾人有廉租房、经济适用房,对农村的残疾人,残联也有相应的措施,近几年,全市共投入资金1336万元,对1670户残疾人危房进行了改造,极大地改善了贫困残疾人的住房条件.安居才能乐业,这个问题解决了残疾人才能真正感受到家的温暖,幸福生活就有了坚实的基础.

为残疾人造福,离不开残联繁复而深入的工作,基层残疾人工作者就像一条金色的丝线,使残疾人与党和政府的关怀丝丝相连.资兴市东江镇残疾人专职委员宋佳对此深有体会.每个星期,宋佳都要走访一到两个村,及时发现残疾人的需求和困难.残疾人数量、残疾类别、特殊需求,宋佳都了然于心.宋佳不仅是东江镇残联专职委员,也是泉水村残疾人专职委员,身兼两职.东江镇9村4社区,共有13名专职委员.东江镇成立了镇残工委、镇残联和镇残疾人法律援助工作领导小组,每个村和社区都成立了残疾人协会,机构成员达77人.此外还有助残志愿者组织和残疾人专门协会,共同为东江镇495名残疾人服务.

记者观察

福地残疾人的幸福秘诀

在福地郴州,研读幸福经济学实为一大乐事.郴州经济中等发达,创建示范城市,亦属少米之炊.这样的经济状况下,要把创建目标变为现实,凭借什么?靠党和政府高度重视,政策全力支持,靠“加压奋进、跳起摘桃”的执著理念,同时,潜心探索最经济、最合理的运作方式,提出创建的特色模式,亦是一大亮点.比如郴州市残疾人体育人才辈出,就得益于探寻方法,积蓄优势,连续举办三届残疾人少年运动会,发现苗子选拔人才,依托特教学校边学习边训练,收到了少花钱、多办事的特佳效

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