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具有自然垄断特点的铁路路网基础设施与具有市场竞争性的铁路客货运输分离开,单独成立一家铁路路网公司和若干家引入竞争机制的铁路运输公司;后者则建议由铁道部相关部门组建国家铁路总公司,代表国家行使铁路的经营职能.在此之下,以现有各区域的铁路局为基础合并组建多个铁路运输集团公司.这个方案的改革强度小于前者.但由于种种原因未能执行下去.未来中国铁路改革的路径和进程,取决于高层领导的判断和决心.铁路之外,在出租车管理领域,交通管理与城市建设管理存在明显的分割,出租车在城市运行归建设部系统管辖,一旦出城行驶在公路上就归交通部管理.在这个领域,交通部和建设部的政令存在抵触.这也是交通领域大部制改革存在的障碍.

可见,只有加快改革步伐,扯断部门之间的利益纠葛,才能实现交通行政管理体制的创新.

[责任编辑:戴庆]

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