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行政法方面有关论文范文检索,与关于行政法基本理的相关毕业论文怎么写
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和运用提供了充分的政治基础.
（四）“平衡论”在中国有思想观念和法律文化基础
改革开放后人们的思想观念和法律意识逐渐发展并完善,上世纪八十年代中期,法律仅仅被看做是统治阶级进行统治的工具；经过几十年的发展后我国逐渐开始步入宪政时代,法的本质精神和最主要的功能便是对国家权力进行充分和有效的控制,防止执法机关权力滥用、保障公民的基本权利并促进经济发展.我国目前正处于从传统法制观念和模式逐渐向现代化转型时期,人们的思想观念也正在发生某些深刻的变化,主要表现在人们对自我权利保障和维护的意识普遍提高和增强；法律不只是国家和政府加强管理的工具,也是社会公众行使监督权以保证管理者依法行政的必要工具,当然更可以是人们用以捍卫自身合法权益的工具.所以“平衡论”的实施在我国有其赖以生存的思想观念和法律文化基础.
三、完善我国“平衡论”行政法学基础理论的对策建议
（一）摆脱传统理论束缚,跳出“行政法是管理法”的窠臼
回溯历史不难发现,在人类社会首次倡导“普遍人权,人人生而平等”等自由主义思想、高扬人性和人格尊严的时期行政法便孕育而生,所以说行政法是在国家权力结构形态发生分离和制约过程之后的必然产物.然而,行政法的主题是在历史存在的国家与个人之间的管理与被管理的关系.但是随着近代以来经济和人类社会的逐渐发展以及人民维权意识的普遍提高,同时随着国家分权、法律分类和学科的专业化,国家和个人的关系更多地由国家哲学、宪法学、政治学等等新兴的领域和学科予以广泛关注,在此种历史情况下,原本行政法的主题发生了本质变化.
在我国奴隶制和封建制时期,在“家国一体”的传统理念的支配和统治下,任何个人与国家最高领导人之间的关系都是臣子和君父的关系,即绝对服从.因而,国家行政机构与其被管理的一方在权利义务方面是完全不对等的.法律传统赋予和承认前者更多的权力,而给予后者更多的义务性限制,我们称这种法律传统为“管理法”类型.体现在管理理论上便是以绝对服从为基本格调的“管理论”,既然其只强调单方面的权利和无条件的服从,完全立足于“行政本位”去研究和分析行政法的功能与作用,所以它是一个片面的不完整的管理理论.
（二）大胆借鉴外国行政法学理论研究的有益成果,而不是简单照搬“行政法是控权法”的理论
西方国家早期曾经兴起的权力制衡学说认为,行政法是对政府权力进行控制的法.这是权力制衡学说在公法领域中最早的反映和体现.该学说以为,国家执法机关和行政机关的任何权力都必须受充分制约,因为绝对权力会导致绝对腐败,更何况行政权的权力范围非常强大并广泛,这更需要对其进行全面监督与控制.基于这样的考虑,在西方国家早期的行政法体系中,尤其强调对行政权力的制约和监督.有学者还认为,行政法应该作为程序法,即更多关注的是程序和补救方法,而不应该作为实体法.
（三）博采众长,以“平衡论”构造当代中国的行政法学体系
从上述历史发展阶段来看,在西方国家的行政法学界普遍将行政法当做是一种控权法来看待,即行政法是控制政府权力的法,这种理论的产生有一定的历史必然性,其内容也有一定的合理性,对我们今天的行政法律法规的建设和完善有一定的借鉴意义,但是光有借鉴是远远不够的,还应该用发展的观点结合我国实际来分析行政法的本质与功能,必须正确对待我国现代社会中行政权的积极作用.
如上所述,“管理论”的主张有点过时,而且依据该理论的说法很容易导致行政专横和对执法机关侵犯人权情况的发生,但是不能一概而论.用马克思辩证唯物论的基本方面去分析的话,其也具有某些合理成分,如“管理论”中很注重对良好社会秩序的维护和保持,较为强调社会公众的公共利益和对行政效率的提高,所以其理论也不乏可取之处.
在借鉴“控权论”与“管理论”两大理论合理因素的基础上,博采众长,以“平衡论”构造我国行政法学体系.
参考文献：
[1]李牧多元化抑或统一―关于我国行政法理论基础研究的思考[J]武汉理工大学学报（社会科学版）,2010（03）
[2]王伟关于行政法学几个基本问题的思考――近十年行政法学的教学体会[J]阵地与熔炉（哲学社会科学）,2002（02）
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