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独立学院是高等教育体制的新产物,发展较快,但与独立学院党建发展相比,由于体制、机制的独特性,党建工作相对滞后.文章结合独立学院党建发展,如何加强青年政治辅导员工作研究,不断提高思想政治素质水平,为独立学院稳定发展提供保障.
独立学院在组织办学上,教师资源主要是依托母体学校,及外聘大量的兼职教师和公办学校的退休教师,他们流动性大,组织归属干不强,且“临时打工”、“雇佣”思想严重,导致组织和思想管理上有一定难度.而政治辅导员队伍主要是独立学院聘用,由独立学院自主管理,人员构成基本上是以刚毕业的本科、硕士
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一、独立学院党建工作现状
独立学院法人治理结构的特殊性,导致许多独立学院的党建工作,只疲于应付.学院的科学发展、大学生的思想政治教育、党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党组织文化建设等,都没有得到充分的发挥.
1.党组织应有的政治地位和作用不突出.2006 年底《中共中央组织部、中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（以下简称“31 号文件”）中明确规定独立学院党组织应“发挥政治核心作用”,明确了党组织在独立学院的地位和职责.由于独立学院采用董事会领导下的院（校）长负责制,党组织在独立学院中的定位不明,作用不强,导致出现弱化党组织的倾向,使相关政策规定贯彻落实不到位.
2.青年政治辅导员党员人数多,党务工作干部配备不足.据调查,在多数独立学院发布的人才招聘公告里,发现辅导员的招聘,政治面貌要求主要是以党员和预备党员为主.可见辅导员党员人数的充足.据调查发现,独立学院党的干部,特别是基层党务干部,大部分是由行政人员或任课教师兼任,且都是以年轻老师为主,高校党务工作经验和党的理论知识素养缺乏,队伍素质参差不齐.
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3.党建工作队伍建设保障措施严重滞后.独立学院是社会力量办学,企业投资者出于办学成本考虑,绝大多数没有把党建经费列入学院年度预算,或有也只是象征性安排了少量经费,导致党建必需的人、财、物得不到有效落实,党建工作无法正常开展.如：一是党组织生活不规范,人员难集中,组织生活方式流于形式.二是党员发展、管理、教育不系统.考察工作只是停留在材料上,难落实到入党的关口.党员后期教育、培养与管理成效不明显.三是基层组织党员基本信息材料管理不到位.大部分独立学院党员基本信息材料的管理,没有配备专人专柜,材料也不够规范,且有缺失现象.
二、加强青年政治辅导员党建工作的几点思考
独立学院青年政治辅导员是学院师资结构的重要组成部分,是党建基层工作安全稳定发展的根本保障,是学院思想政治教育工作的授教者,做好青年政治辅导员党建发展工作,有利于促进学院良性健康发展.
1.加强青年政治辅导员的岗前培训.除国家教育部门要求的岗前培训外,独立学院须根据自身实际情况制定上岗前的校内引导培训工作.首先,要坚定不移确立独立学院办学目标和党组织的核心地位.其次,认真贯彻党的方针,加强党员思想教育工作,要体现以人为本,为他们实现自身价值创造条件.同时进行社会主义核心价值体系的教育.引导他们清醒认识到作为辅导员所肩负的历史责任,正确处理个人利益与集体利益、与学校利益的关系,努力实现个人发展与学院发展的同频共振.
2.制定和完善青年政治辅导员人才发展保障方案.独立学院大部分人员都是聘用,实行的是人事代理制度.他们对自己未来的前途有一定程度的迷茫,他们非常需要真诚、关怀、信任、温暖.在学院制定相关方案的同时,党建工作要起到落实保障作用,为大家争取福利.如：一是要为他们实现价值提供舞台.通过各种激励措施,让每一个人都享有合理的利益和均等的机会,把青年教职工的积极性引导到为学院发展做贡献上来.二是要体现人文关怀.要主动关心青年教职工生活,不断改善青年教职工福利待遇,解除他们的后顾之忧.
3.建设一直政治坚定、业务精湛和具有奉献精神的青年政治辅导员党建工作队伍.青年党建工作队伍工作要求有责任感和敬业精神,不管事情多繁杂、多难完成,都要本着负责任的态度勇于承担,多思考、多实践,多创新.因此,党组织要注重青年政治辅导员的培养,适当安排一定的时间进行培训和对外交流学习,使之切实感受思政工作有奔头,激发其工作热情.
参考文献:
[1]朱孟强,陈岚.独立学院党建工作的难点与对策[J].民办高等教育研,2008（3）.
[2]祁小梅,尧刚华.独立学院党建存在的问题及对策[J].职业教育企业导报,2011（11）.
[3]中共中央组织部,中共教育部党组.关于加强民办高校党的建设工作的若干意见（教党[2006]31 号）.
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（作者单位：广西桂林漓江学院）
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