民主政治相关研究生毕业论文开题报告,与政治文明与公民社会的成长相关思想政治论文
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摘 要:本文分析了现代政治文明的两种传统及其基本价值,指出人是政治文明的主体和核心.发展政治文明,需要培育具有权利意识和理性精神的现代公民社会.培育现代公民社会,是建设现代政治文明的重要前提.首先,公民社会的成长,是推动现代化的重要力量.其次,公民社会是公民意识和公民文化高度发展的产物.再次,现代公民社会要求建立协商政治.
关 键 词 :政治文明;公民社会;协商政治
中图分类号:D61 文献标识码:A 文章编号:1672-3163(2013)03-0034-03
一、政治文明的涵义
构成政治文明体系的要素尽管很多,但是有三个最基本的要素是不可少的,这就是稳定的制度体系、知识体系以及沉淀在一定群体或社会中的文化心理结构.具体而言,一种政治文明得以成立的条件应该同时具备包括制度、知识、政治文化三个层面的统一.
在政治文明的三个部分中,制度是基本的核心的要素.政治制度,是指在特定社会中,统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和,它包括一个国家的阶级本质、国家政权的组织形式和管理形式、国家结构形式和公民在国家中的地位.狭义主要指政体,既政权的组织形式.
政治制度是政治文明的载体.为了加强社会主义民主政治建设,为了全面建设小康社会,我们必须吸收人类社会创造的一切有益成果,其中自然包括政治文明的有益成果.二十世纪,人类政治文明发展进步呈现出新的趋势,公民权利和政治权利一样得到普遍认同,人权制度得到长足发展.国家权利核心从议会走向行政,国家职能从“统治”走向“治理”,民主选举制度陷入困境,政党制度面临现代化的挑战.制度具有开放性、成长性,在国家建设中,构建现代政治制度就成为中国特色社会主义政治文明的重要任务.
二、现代政治文明的基本价值
西方民主制度存在两个传统,一个传统是共和与道德,另一个传统是民主与科学.
共和政体是全体人民或仅仅一部分人民握有最高权力的政体.共和国的全体人民握有最高权力时,就是民主政治.共和国的一部分人民握有一部分最高权力时,就是贵族政治.由此可见,共和政体包括贵族共和与民主共和两种形式.古代的共和制与现代的民主制最重要的差别,在于制度精神的不同.古代共和制的精神基础是道德,这种道德包括全体市民集体参与公共事务,对于城邦和公共生活的关注;现代民主制的精神基础是科学,即相信并且依靠科学(包括法律、制度、人才等要素)解决民主制的运作问题.所以,现代民主制的精神基础是程序民主.
随着现代民族国家的产生和发展,共和与道德的传统逐渐式微,取而代之的是民主与科学.资产阶级取代封建主义,表现在生产方式上,商品经济战胜了自给自足的自然经济,在法律上,法权战胜了特权.尽管现代民主制度在表现形式上千差万别,但是现代民主政制度具有相同的核心价值或基本原理,即人民主权原理、代议制原理、分权制衡原理以及法治原理.
人民主权原理作为思想是在资产阶级革命初期提出的.它回答的是国家和政府权力的来源问题.资产阶级革命后,人民主权思想转化为建构民主制度的基本原理.首先,人民主权从革命动力转化为政府合法性的依据.作为合法性依据,人民主权强调保护人民的基本权利,产生了资产阶级的人权观念,强调人民有参政权以及政府应当为公众谋福利.人民主权原理因而演化为一系列基本的人权制度以及福利国家制度.其次,人民主权从革命暴力的依据转化为政府权力和平移交的依据.这主要是通过选举制度体现的.政府权力的和平移交类似于经济领域中所有权与经营权的分离,权力可以由不同的人经过人民委托来行使,归根结底取决于人民的信任.杰斐逊就把政府看成经纪人,而人民是真正拥有权力的董事.再次,人民主权从革命思想转化为防止权力腐败与滥用的制度依据.如洛克认为,政府侵犯了人民的财产权就等于进入了战争状态,人民可以通过暴力收回权力.卢梭提出,每次国民大会,都要询问人民是否对政府满意,本届政府是否应该继续执政.资产阶级掌握政权后,人民主权原理在此体现为一系列监督政府的制度设计.
代议制原理回答的是人民怎样运用自己的权力这一问题.代议制起初完全是经验性的、操作性的,不是什么原理.代议制做为建构制度的原理是19世纪的资产阶级的思想家密尔确立起来的,不过,代议制作为人民主权的形式具有必然性.其一,代议制取代中世纪的等级会议,是反封建制度的重要形式.其二,通过代议制人类找到了一种政府权力和平移交的方式.其三,代议制作为一个民主制度的载体,传承了古希腊罗马创造出来的民主政治的文明.与代议制原理相关的制度主要由普选制、现代议会以及政党制度.
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分权制衡原理回答的是政治制度内的权力结构及其采取什么样的结构形式的问题.三权分立首先是阶级分权,后来转化为阶级内分权.作为思想来看,是阶级之间的分权;但作为制度而言,只能是阶级内分权.三权分立是妥协而不是革命的产物,它首先在英国产生,后来经过美国人的实践逐步成为所有资本主义政治制度的内容之一.
分权制衡原理具有必然的普遍意义.权力制衡首先建立在人性恶的假设之上.人性恶在这里主要不是事实判断,而是认识问题的方式,是制度建构必须予以考虑的因素.正如麦迪逊说的,如果人都是天使,政府就没有必要存在了,同样,如果官员是天使,人民的监督也没有必要了.其次,权力具有两重性的假设,权力是必要的恶,权力是一把双刃剑等等说法就是这个意思.其三,以恶制恶是防范权力腐败和异化的重要方式,这是经过千百年的人类政治实践证明了的.
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法治原理回答的是政治制度运作的机制问题.古希腊的亚里士多德提出法治是人类治理自身的最好方式,他认为法治包括守法和良法两个方面的内容.作为建构政府制度的法治原理是资产阶级革命所产生的,它主要经历了三个阶段:第一个阶段法治的内容主要是宪政,即限制王权,体现了资产阶级与王权的妥协;第二个阶段法治的主要内容指“法律和秩序”,其价值取向是自由、平等,即强调维护资本和劳动的自由,强调维护交换的平等,这是现代西方法治的核心内容.第三个阶段随着政府权力的扩张,法治的内容又转向限制政府权力,保护人权.法治的条件主要包括有限政府、民主政府以及健全的市民社会等. 三、发展政治文明需要培育公民社会
人是政治文明的主体和核心.发展政治文明,需要培育具有权利意识和理性精神的现代公民社会.现代政治文明发展的基本趋向,是限制公权力,保护公民个人权利.可以说,一个成熟、理性的公民社会的成长,是建设政治文明的必要条件.
1848年,马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件.”在这里,马克思恩格斯鲜明的表达了他们的政治理想,即实现全人类的最终解放,而人类解放的基本内容就是人获得全面而自由的发展.马克思认为,在这样的联合体中,人人都是自由发展的,个人的发展和一切人的发展达到了自觉的统一,不仅个人是完美的,而且整个社会也是完美的,这种“自由人的联合体”就是共产主义社会.而且,在这种“自由人联合体”下,国家失去了它原有的政治性质,而演变成为一个社会自主管理机关,即“以生产者自由平等的联合体为基础的、按新方式来组织生产的社会,将把全部国家机器放到它应该去的地方,即放到古物陈列馆去,同纺车和青铜斧陈列在一起.”1867年,在《资本论》第1卷中,马克思再一次把“自由人联合体”作为历史发展的最高目标,他说:“让他们换一个方面,设想有一个自由人联合体,他们用公共的生产资料进行劳动,并且自觉地把他们许多个人劳动力当作一个社会劳动力来使用.”接着,在《资本论》第3卷中,马克思又提出:“如果我们设想资本主义的社会形式已经被推翻,社会已被组织成一个自觉的、有计划的联合体”,那么,这种“联合体”就是摆脱了被剥削和被奴役地位的、在人身上和经济关系上都自由的劳动者的经济联合体.在《资本论》中,马克思着重强调了“自由人联合体”是建立在生产资料公有制基础之上的,也就是说,要实现“人的自由而全面的发展”这一根本目的,就必须彻底铲除资本主义私人所有制,摆脱现实的物质生产关系对人的种种束缚,使人获得真正意义上的解放,从而成为自己的真正主人.
培育现代公民社会,是建设现代政治文明的重要前提.首先,公民社会的成长,是推动现代化的重要力量.公民社会的成长,有赖于物质生产资料的极大发展和丰富.随着市场经济发展,生产资料、劳动力、资金、技术等生产要素愈益频繁地在世界范围内流动,生产资料所有权和经营权分离,出现了专门从事生产经营的阶层和群体.生产的社会化和分工的专业化,促进了生产力的发展和进步,使得公民社会日益成长起来.公民社会是社会自组织化高度发展的产物,并且反过来对于生产的发展和进步起到积极的推动作用.
其次,公民社会是公民意识和公民文化高度发展的产物.公民意识包括公民的权利和义务意识,而公民权利和政治权利是现代化发展的成果,是人权的重要内容.二战以来,公民权利和政治权利同样受到普遍尊重和重视,被写入世界人权公约、公民权利和政治权利国际公约等多项国际和地域性国际公约,成为衡量一个国家政治文明发展进步的重要尺度.公民文化是制度创新的重要来源和动力,现代公民文化有其民主的价值关怀,更具有立足事实的理性品格,具有参与性、复合型、平衡性的特点.它需要理性知识的培育,不能自发的成长.公民的权利和义务意识,意味着尊重他者、宽容和理性精神,而公民意识只有通过教育才能转化为公民心中的道德义务.
再次,现代公民社会要求建立协商政治.公民社会是公共治理的重要方面,公共领域的治理要求各治理主体平等参与和协商,从而使得国家的职能从“统治”向治理转变.协商民主相对于选举民主而言,重视和维护少数者的权利,并通过价值偏好的转移和制度性安排,实现各协商主体的平等参与,从而避免多数人的暴政,是对于传统民主价值的一种矫正和发展.协商原则日益成为公共生活的常态,从而产生了协商
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