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“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”.胡锦涛总书记告诫全党同志特别是各级领导干部,要发扬真抓实干精神,改进工作作风,建立健全抓工作、抓落实的责任制,切实把各项工作抓出成效.这就把“干部执行力建设”摆到了全党面前,成为全党的重大理论和实践课题.
所谓执行力,就是把目标、计划、方案,路线、方针、政策等转变为现实的能力.对个人来说就是完成任务的能力,对组织来说就是落实上级指示的能力.综合地讲就是践行科学发展观的执政能力.执行力是一种工作态度、精神状态,是一种思想作风、工作作风,也是党性修养的具体体现.他已上升到政治范畴,成为当代中国社会的意识形态和价值导向.“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”,强调的就是战士的执行力.要把中国的事情办好,全面建设小康社会,化宏图为伟业,就必须强化执行力建设.
回顾党的历史,什么时候重视执行力建设,党的事业就健康发展,反之,就会遭受挫折甚至是失败的教训.要从历史和政治的高度,认识执行力的重要性.中国革命、建设和改革成就的取得,体现了党高瞻远瞩、总揽全局、决胜千里的胆识和气魄,体现了党员干部特别是高层决策者,非凡的执行智慧和勇气,加强执行力建设的经验是我们党宝贵的精神财富.
当前,各级干部认真履行职责,具有务实、高效、坚定的执行力.但是应当看到,与发展的任务、群众的需求和更高的标准相比,还存在着一些不容忽视的问题.如：在执行标准上,要求不高、不严；在执行速度上,效率不高,主动性差；在执行力度上,难以持之以恒；在执行方法上,办法不多,习惯于用行政手段解决矛盾,靠文件落实文件,以会议贯彻会议；在执行能力上,缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力；有的甚至执行动机不纯,把部门利益凌驾于全局之上,对落实党委、政府的重大决策只取所需,合意的就执行、不合意的就不执行.这些虽只发生在少数党政机关之中、少数干部身上,但却在很大程度上影响了党委、政府推动科学发展重大决策部署的落实.我们必须予以高度警惕,引以为戒.
强化干部执行力建设,要从实际出发把握以下要求.
一是要持续地把执行力建设变为推动科学发展的物质力量.执行力是一把钥匙,用他可以开启发展的大门；执行力是一把利刃,用他可以斩断掣肘的黑手；执行力是一把手术刀,用他可以剔除刺骨的顽疾；执行力是一把雨伞,用他可以为人民挡风遮雨.因此,在执行力上我们来不得半点虚伪、一点优柔、丝毫软弱.当前,保定市开展的执行力亮剑行动,具有很强的现实性,关键在于一个“严”字.第一,责任落实要从严.无论是领导干部还是一般干部,都要增强责任意识,凡事都要尽心尽力,尽职尽责.第二,整饬纪律要从严.要重点针对干部队伍中的“庸、懒、散、瘫、软”等问题,开展大力度、高密度、深层次的重点治理,敢下猛药,敢用重典,敢动真格.第三、督导检查要从严.要围绕提高执行力这条主线,打造全方位、全覆盖、全过程的督查网.第四,实绩考核要从严.强化实绩考核的激励和惩处双重导向,真正让干事的人受到褒奖,让不干事的人没有市场.特别是对重点工作,要一事一考、一月一考、一季一考.第五,结果运用要从严.切实把考核结果与选人用人结合起来,给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励、干不好事的人以危机.
二是激发干部执行的能动性、积极性、主动性.这是实现执行力的前提.实话讲,领导干部的素质直接制约其主观能动性发挥的程度,我们建设一支具有强大执行力的干部队伍任重而道远.我们知道,生而知之的人是没有的,客观事物也是不断发展变化的,人的水平和能力的提高是一个逐步的过程,因此,加强对干部的培养、教育、锻炼和管理是一条增强其素质的必由之路.毛主席曾指出：群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的.说实话,在现阶段可笑的现象仍然存在,并且还不时有一些可恶的现象、人民唾弃的现象.干部的优劣主要体现在德和才上,古有“唯才是举”的政令,更有“任人唯贤”的典故.而今,我们实行“德才兼备,以德为先”的用人标准,是组织路线和干部政策上的正确选择.德是才的统帅、才是德的支撑；有德的才是真正的才,无德的才那叫歪才.人民群众不喜欢歪才,喜欢的是权为民所用、情为民所系、利为民所谋的领导干部,喜欢的是忠于党、忠于祖国、忠于人民的栋梁之才.开展执行力亮剑行动,就是要搞好执行力建设问题,解决党员干部有悖于党的宗旨的问题,解决人民群众反映强烈的问题.调动和激发干部执行的能动性、积极性、主动性.
三是大力开展执行力建设.开展执行力建设的举措是多方面的.其中,落实省委“三自”、“六不”要求,是一个重大举措.“三自”是：自身正、自身净、自身硬；“六不”是：不让一天闲过,不让一事拖拉,不让一样恶习上身,不让一笔赃款进家,不让一个同自己接触过的群众不满,不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话.“三自”、“六不”没有讳忌就医而是针砭时弊,直言干部队伍存在的不良现象,为提高干部的执行力指明了努力的方向.榜样的力量是巨大的,表率的作用是直接的.其身正,不令而行；其身不正,虽令不从.因此,领导干部必须以身作则身体力行,当落实“三自”的带头人,做落实“六不”的领路人.自身正,就要坚持正确的政治方向,时刻与党中央和省委、市委保持高度一致；保持纯洁的党性修养,永远做一个品行端正、操守忠贞的战士.自身净,就要做到内心净、身手净、风气净.壁立千仞,无欲则刚.要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常戒非分之想.要坦坦荡荡做人,干干净净做事,清清白白做官,实实在在为民,一尘不染、两袖清风.要自重、自警、自励、自省.要慎权、慎欲、慎微、慎独,守得了清贫、耐得住寂寞,经得起考验.自身硬,就要做到本领硬、腰杆硬、作风硬.要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,光明磊落,大公无私.落实“三自”、“六不”,是提高干部执行力的重要途径,是增强干部素质的内在要求.“三自”是“六不”的前题,“六不”是“三自”的体现,两者相互依存、互为因果、互为表里、互相促进、相得益彰.只有把两个要求都落到实处,我们才能面对问题不回避、谈论问题不闪烁、解决问题不手软,才会在执行力上亮出行动之剑.
四是坚持“求真务实”的工作精神和作风.当前,我们面临的执行环境日益复杂、执行任务日益艰巨、执行对象不断变化,过去有效的执行经验今天可能会变得毫无用处.因此,领导干部必须加强学习,不断提升自身的素质和能力.只有素质高、能力强的干部,才有执行的底气和勇气.执行力体现为一种总揽全局、深谋远虑的洞察力；一种不拘一格的突破性思维方式；一种“设定目标,坚定不移”的态度；一种雷厉风行的管理风格；一种勇挑重担的工作作风.要求
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