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在近现代政治哲学中,国家的起源都是按照目的论来设想和塑造的.这不是近现代政治哲学的关键,其关键在于,人类在世俗世界中如何建立国家.个人组建社会时必须让渡一部分自己的权利,组成公共权力.但让渡出去的权利不可收回.这样,公共权力一旦形成,就成了一种强大的(相对于个人权利)公共力量.这种力量如不加以限制,就可能反过来危害到它得以形成的个人权利.所以公共权力及其合法运用就成了近代政治哲学的关键

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性主题.[1]

政治哲学探讨的政治行为

在政治哲学中,一种权力制约另一种权力实际上是以恶治恶,因为按照通行的理解,公共政治权力本质上只是一种必要的恶.但以社会制约权力却是一个根本性的转变.这种思路认为,社会是善的代表,所以该命题的实质是以善制恶.对于很热门的建设“公民社会”的思路,提倡政府的政治行为应为努力构造“大社会,小政府”,认为一个比较理想的社会结构状态应该是橄榄球型:最富和最穷的人都少,而社会中间层则较为强大.在政治哲学的理解中,这就是指社会的公共层次应该较为发达,而国家的政治权力应该较小.这样,社会的强大力量才可以有力地制约公共权力机关.伦理学家则认为,社会之大不仅体现在社会分层上,而且体现在公民美德的提升上.如果公民美德的水平较高,那么它对公共权力的制约就是一种政治伦理力量对一种纯粹的政治力量的制约.如果公共生活中公民美德不提高,就没有什么力量去制约公共权力.在这个意义上,所谓“以德治国”,对公民来说就是要建立健康健全的公民美德,唯有如此才能对政府提出高要求;[2]而对公共管理者来说,意味着行使公共权力不仅要具有基本的管理技术,还要有相应的政治伦理资格.在我的理解中,“以德治国”首先是针对公共管理者也就是针对“官员”的一个政治伦理资格要求.

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当代政治哲学理论中认为,与其探讨公共管理的技术问题和权力的运作及其合法程序问题,更多地还要探讨作为最严密的政治组织的国家机器以及社会的公共生活是怎么既合理又合法地运行.所以,政治哲学是要探讨这些政治管理技术和政治权力运作背后的基本的政治理念和价值意义问题.[3]

可见,政治学和政治哲学对于政府政治行为的关注点上区别还是比较明显的:现代政治学更多朝着公共管理科学的方向发展,而当代的政治哲学则探讨这背后更根本的东西.换言之,政治学探讨政府的设置、责任及其范围等,而政治哲学的研究对象是公共生活何以建立的基本理念.在罗尔斯的理论中,他首先把正义确立为最基本的政治理念,然后以这个理念来建立一个政治原则体系,再以这个原则体系来建立和解释国家的基本社会结构.先理念,后原则,然后制度显然,这是一种政治哲学的而非实证科学的或政治学的进路.


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合法性对政治发展的积极作用

政治的基本使命就是通过公共权力创造有序的公共生活,从而促进社会的进步与发展.在任何时候,政治都是人们建构起来的,其内在的使命就是维系社会秩序,促进人与社会的发展.所以,政治发展的最基本任务就是使政治能够最大限度地满足社会发展对政治的基本需求,从而使政治能够在有效而稳定的运行中得到不断的充实和完善.

为了能够使政治发展顺利,最终完成政治的基本使命,促进社会进步和发展,提高人们的生活质量,令公民幸福感增加.首先需要对执政合法性进行规范,从政治必须满足社会发展的需求出发,任何政治体系的稳定与有效运行,需要基本要件是:政治体系的特性与作为是否能够得到绝大多数民众的认同,从而被人们视为应该接受并自觉服从的权力与制度.通常把这种认同在法律层面称为政治的合法性.

从政治合法性出发的政治发展,倾向于通过制度的转型、社会的开放以及纯粹市场体制的确立所形成的民主格局来形成新的进步与发展,以政治民主带动社会民主与市场民主,进而全面迈入现代.可以看出,建设合法性政府的出发点十分明确地是从价值出发.对于政治体系来说,价值是触及其内在逻辑的.所以,价值上的任何变化,都可能导致政治体系的整体变化;相对来说,权力结构的调整对政治体系的冲击要缓和得多.但是从价值出发构建合法性政府却是政治发展的必经之路,是更高级政治活动的入口.[4]

政治哲学对我国政治发展合法性的价值

从互联网进入中国以来,这个传播平台不断发出对的我国政府人员甚至政府制度的批评,这些声音不仅对政府与制度的不足进行抨击,更将民主与法制的观念传播开来.受新观念的影响,人们对政府的行为质疑也更加广泛,政治危机也随之浮现.最严重的政治危险来自公共权力的政治腐败.

以政治哲学为指导,构建政治合法性为解决政治腐败提供了新的思路,我认为,我们的基本制度选择本身是合理的,但制度中存在一些问题还没有解决得很好.制度的选择不仅仅有现实的、历史的和文化的考虑依据,而且还要有政治哲学和政治伦理的证明理据.制度之中会有一部分人成为制度的操作者,而另有一部分人则完全成为制度的约束对象.

当代政治哲学的一个基本判断是:公共管理者必须是公共服务者,政府是服务性政府;政府或者政府官员并没有任何优于公民的政治特权,而恰恰是要为公民服务.权力来源于公民,并为公民服务.如果管理者利用公权来为私利服务的话,这就是腐败.政治腐败正是公共权力的私有资本化.所以,从当代政治哲学的基本判断和启示出发,我们有必要对社会制度的具体环节加以合法性的改革,让“权力在阳光下运行”,严格避免发生公共权力私有化、资本化的腐败现象.


为什么要写政治哲学毕业论文
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人们往往把法制理解地很狭窄,认为它是一种政治制度.其实不对,法制首先是一种精神、一种政治哲学的精神.正如民主的本义就是主权在民,一切权力属于人民,人民当家作主.合法性是指主权在民在法律上被规定并强制执行,同时包括一切权力的产于与分配必须合法,政府通过合法的使用公民赋予的全力,从而获得人民的政治认同和政治委托,最终服务于人民.所以,现代政治发展更多地不是考虑怎样实现最完美的公共权力,而是公共权力从确立到施行的过程中,将合法性参与进每步中,从而有效的管理与运用.

通过将政治哲学中应然的价值观念引用到合法性的政治发展,从价值理性层面制定的法律,能够对政治发展起到积极地推动力.

参考文献:

[1]约翰罗尔斯,1988年:《正义论》中国社会科学出版社.

[2]利普塞特著,刘钢敏、聂蓉译《政治人》北京商务印书馆,1993年,第53页.

[3]韩水法,《什么是政治哲学》中共中央党校学报,2009年2月,第一期.

[4]万俊人、李义天,《政治哲学研究:历史、现在与未来》马克思主义与现实,2008年,第一期.

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