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潘红波,2008；罗党论、甄丽明,2008).有政治联系的公司也更容易以较少的抵押物获得较多的长期贷款(Charumilind et al,2006),虽然他们的违约率比其竞争对手要高,并且随着公司关联政治家的权利的增加以及该政治家所处政党的当权,这种政治寻租将会增加(Mian和Khwaja,2005).在印尼有政府背景的公司由于容易获得贷款而基本上不到国外融资(Leuz and Oberholzer,2006).Fan、Rui和Zhao(2006,2008)对与腐败官员有联系的上市公司的融资情况的分析表明,当腐败官员被捕后,相比较没有关联的上市公司,与腐败官员有关联的上市公司的负债率明显下降,他们认为,这些企业下降的负债融资能力不仅与腐败案例本身有关,同样与他们失去了与政府官员的联系有关.(4)税收优惠.Adhikari、Derashid和Zhang(2006)对马来西亚的研究发现,有政治联系的公司的有效税率比没有政治联系的公司更低.在印度尼西亚、巴基斯坦、巴西等国家,拥有政府背景的管理层能够让公司更容易地获得债务融资、享受更低的税率以及更多的市场份额(Johnson和Miuon,2003；Mian和Khwajia,2006；Faccio,2006；Claessens、Feijen和Laeven,2008).在中国,吴文锋、吴冲锋和芮萌(2008)的研究发现,公司高管在中央或地方政府的任职经历对企业获取税收优惠存在正面影响,并且税收优惠与公司所在省市的企业税外负担成正比.
(5)降低民营企业进入特定行业的壁垒.胡旭阳(2006)以浙江省民营百强企业为例的研究表明,在中国金融业进入受到政府管制的情况下,民营企业家的政治身份降低了民营企业进入金融业的壁垒,提高了民营企业的资本获得能力.罗党论、刘晓龙(2008)以民营上市公司为样本的研究发现,民营企业采取政治策略能有效帮助其进入政府管制行业,民营企业的政治关系越强.其进入高壁垒行业的可能性越大、经济绩效也越高.这一现象同时也加深了我们对民营企业建立政治联系的动机及效果的理解.
(6)其他有利影响.此外,研究表明政治联系还可以：降低审计师的诉讼风险和审计定价(陈小林和潘克勤,2007)；减少CEO与控股者之间的利益联盟(Hsin-Yi,Yu,2008)；提高盈利企业的并购绩效(潘红波、夏新平和余明桂,2008)；降低具有地方政府政治联系的公司因挪用国家资金而被起诉的概率,增加具有中央政府政治联系的公司在与中央政府控制的国有企业进行集团交易中获得的利益(cheung、Rau和Stouraifis,2008).政治联系对企业上市过程同样存在影响,有政治联系的公司(无论其股权性质如何)在上市过程中都会获得更多的利益,并且政治联系越强,企业的发行价格越高,越不会被低估,上市的固定成本也越低(Francis、Hasan和Sun,2009).相比较没有政治联系的企业,虽然具有政治联系的企业其规模更大、风险更低、拥有更低的市场估计和成长机会.但他们的会计业绩却略高(Niessen和Ruenzi,2008).有政治联系的CEO更不可能被任命到制度更严格的地区、专业性更强、竞争力更强的行业及在海外证券交易所上市的公司；国有企业中具有政治联系的CEO降低了CEO更替对企业绩效的敏感性.
(二)政治联系的负面效应(成本)
政治联系虽然可以给公司带来多方面的优势和便利,但“天下没有免费的晚餐”,企业不得不为维持这种联系付出代价(s}defter和Vishny,1994；Faccio和llLarry,2002；Khwaja和llMian,2005；Fan、Wang和Zhang,2007).有政治联系的公司会被要求投入额外资源以支持它们的寻租活动,这些资源的投入可能会抵消掉公司从政治联系中所获得的好处(Bennedsen,2000；Fisman.2001；Johnson~q]Miaon,2003).
(1)减少独立审计的信号和保险功能.Wang,Wongffl]Xia(2005)以中国上市公司为样本的研究表明,公司与政府的联系降低了独立审计需求,为了与地方性小会计师事务所合谋并从政府获得更多支持,国有公司倾向于选择当地地方性小会计师事务所,因此政治联系降低了独立审计的信号和保险功能.然而,廖以刚和王艳艳(2008)的研究却发现,虽然政治联系会引发政治风险和信息风险,但面对政治风险和政治治压力,审计师会权衡自己的成本收益,通过出具持续经营不确定性审计意见规避审计风险,因此并不会削弱审计的独立性.
(2)降低会计信息质量.政治关联降低了会计信息质量(Kohtari和Robin,2000),增加了政治风险和信息风险(廖以刚、王艳艳, 2008),而地方政府控制的公司更容易压制坏消息,信息风险较高(Piotroski、Wong和Zhang,2008).Ahmed Riahi-Belkaoui(2004)研究发现,收入不透明与有政治联系的上市公司所占的比例正相关,与有政治联系的公司所占的市值比例和法律实施程度负相关,而与披露水平、每万人中审计师的数量、对国际会计准则的采用没有显著关系,这表明通常是政治环境而非技术环境影响会计质量.具有政治联系企业的管理者对市场压力似乎也更不敏感以至于不去提高信息质量,使得有政治联系的企业报道的盈余质量也显著低于同类没有政治联系的企业,而在有政治联系的企业中,政治联系越强的企业其盈余质量也越低(Chaney、Faceio和Parsley,2008).
(3)降低企业价值.根据“政府掠夺之手理论”,当有政府背景的董事会以公司损失为代价追求私有目标并损害管理效率时,那些政治关联企业的绩效普遍低于它们的竞争对手(shieifer和Vishny,1998).具有政治联系的企业的资产回报率(Bertrand、Kramar'z、s.hoar和Thesmar,2004)、当年及之后两年的财务状况(Faccio、Masulis和Mccannell,2006)、1PO三年之后的股价收益率、利润增长率、主营业务收入增长率、销售利润率(Fan、Wong和Zhang,2007)、会计业绩(FanWang和Zhang,2007；Faccio,2006b；Boubakri、cosset和Saffar,2008)等经营指标都差于那些没有政治联系的企业.通过政治联系实现的过多监管也会阻碍家族企业的有效管理和财富创造(Chen；~'llNowland,2008).而政治联系会降低企业价值的主要原因是：第一,具有政治联系的企业家企图会通过政治影响力谋取不当私利(Fishman,2002：Johnson和Mitton,2003).第二,政府会强迫企业家对其进行支持并竭力维持其稳定性.政府和具有政治联系的企业之间存在一种利益交换关系,只有在特定的体制条件满足时,尤其是在政权的稳定性充分低且政权有剥削独立企业的权利时,这种利益交换才会存在(choi和Thumcesifo,2007).第三,政治联系会使企业投资因承担过多的政府目标而低效.Hung,Wong和Zhang(2008)研究发现,中国国有企业海外上市是政治的需要而不是出于企业投资增长和扩大外销的愿望.由于海外投资者的需求,强的政治联系可能增加海外上市对政府的作用,但政府的正面作用并不能完全抵消政府满足其过剩就业等政治目标带来的负面作用,从而最终表现为降低了海外上市对投资效率和上市后股票业绩的作用.然而Vyacheclav和Dombrovsky(2008)研究发现,与前任政治官员建立联系不会对企业业绩产生影响.Fisma al(2006)研究发现,有关美国副总统Dick cheney政治财富的消息对董事会与其有关联公司的收益没有影响.吴文锋、吴冲锋和刘晓薇(2008)的研究也发现,高管具有政府背景整体上并没有影响公司的价值.原因是,政府这只“看得见的手”既可能是“帮助之手”也可能是“掠夺之手”(Shleifer和Vishny,1998),“掠夺之手”的不利影响与“帮助之手”的有利影响的大小关系决定了政治联系整体上是增加、减少公司价值或者对公司价值没有任何影响.
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(4)增加无效雇佣.政治家会鼓励和迫使与其关联的企业无效雇佣更多员工,以帮助其解决就业率问题(Bennedsen,2000：Yuan,2008).Bertrand、Kramarz、Schoar和Thesmar(2004,2006)研究发现,有政治联系的企业承担了政治家过多的就业任务,人力资本过高,具有政治联系的CEO往往会在政治竞争比较激烈的地区创造更多工作机会,而其管理的企业则表现出更高的就业率和工厂建设率和更低的工厂破产率,在选举年且企业经营地设在政治联系所在地时,这种现象更为明显.
五、研究展望
尽管现有文献对政治联系已有较全面的研究,但我们认为,未来研究还可以在以下方面拓展：第一,可扩大政治联系的统计范围.政治联系是公司与拥有政治权力的个人之间形成的隐性政治关系(吴文锋、吴冲锋和芮萌,2008),这种“隐性关系”给搜集数据带来了一定困难.因此多数研究以董事长或者总经理等主要高管是否曾经或者正在政府部门任职作为政治联系的替代,但这显然大大缩小了政治联系的范畴.董事、监事以及公司管理层的政府背景也可以纳入政治联系的统计范畴,另外,在反腐败力度不断加大以及各国对官员权力监管逐步加强的背景下,政治联系可能通过中介或者代理人实现,这将使政治联系呈现出不同的特征.第二,可细化对政治联系的分类.已有文献对政治联系的考察,将政府任职背景、军队任职背景、人大代表、政协委员、工青妇联身份等各种背景同等对待.但是我们知道,不同背景的政治联系对企业的影响是不同的,笼统的将各种背景等同对待显然是有失偏颇的.在以后的研究中,我们可以将政治联系的不同背景分开考察,进步细化不同背景政治联系对企业的影响.第三,加强对维持和利用政治联系过程的动态研究.已有文献或是以所有上市公司、或是以单纯的国有企业、民营企业为研究样本,而这些样本并不能反映具有政治联系企业的全貌.在进一步的研究中,我们可以以股权性质发生变化的上市公司为样本,将民营企业转化为国有企业视为政治联系的建立过程、而把国有企业私有化为民营企业视为政治联系的继承过程,动态的考察政治联系对企业股权性质变化前后的影响.这不仅能让我们观察到政治联系在股权转化过程中的变化趋势,还能为企业融资行为的影响机制提供证据,并以此为理解股权改制提供一个新的视角.
作者简介：
全怡(1986-),女,湖北襄樊人,中南财经政法大学会计学院硕士研究生
孙源(1986-),男,江苏淮安人,中国人民银行常州市中心支行职员
(编辑 聂慧丽)
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文献综述参考文献
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