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农民工类在职研究生毕业论文,与新生代农民工政治参与问题相关论文范本
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摘 要：新生代农民工逐渐成为近2亿农民工的主体,在当前社会主义建设中已发挥着十分重要的作用.新生代农民工有序的政治参与是解决其市民化问题的重要保障.新生代农民工的政治参与意识日益增强,但其参与水平受经济、制度、组织以及自身素质等因素限制,所以,应设法提升其政治参与水平,逐步实现其市民化梦想,从而促进社会的和谐与稳定.
关 键 词 ：新生代；农民工；政治参与
中图分类号：D621.5；D412.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）26-0043-02
一、新生代农民工概述
2010年1月,国务院连续第7年发布关注“三农”问题的中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,并首次针对农民工,提出“新生代农民工”的提法,要求采取“有针对性的措施,着力解决新生代农民工的问题,促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益”[1].这是国家首次从政府决策层面提出“新生代农民工”这个概念,也体现了政府已开始与时俱进地切实关注新生代农民工群体的问题.
本文所探讨的“新生代农民工”是指出生于20世纪80年以后、年龄在16岁以上、在异地以非农就业为主的农业户籍人口.国家统计局公布的数据显示,2009年,全国外出农民工数量为1.5亿人,其中,16—30岁的占61.6%,即现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右,逐渐成为现代产业的主力军.新生代农民工主要包括两类人群,一是儿童时代被滞留农村的“留守儿童”；二是在城市出生或长大的农民工子女.这个目前被政治边缘化的群体,正逐步成为农民工群体的主力军,将在未来中国经济发展、社会和谐以及实现“中国梦”的进程中发挥日益重要作用.
二、新生代农民工政治参与的存在的问题
(一)经济层面——经济实力薄弱
马克思指出：“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展.”[2] 经济是政治行为的基础,经济的发展状况决定着人们的政治参与水平.
而当前新生代
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(二)制度层面——户籍制度限制
城乡二元户籍制度将生活在城市的新生代农民工的户籍及其附属权利紧紧地锁在遥远的农村,因而其成为尴尬的政治“边缘人”.该“无政治群体”既无权参与城市的社会管理和决策,又远离家乡,信息不通,且回乡经济成本高,因其对自身利益相关性不大,便在城乡之间“两头悬空”的边缘过渡带与应有的政治参与权失之交臂.虽然当前户籍制度管理正有所改进,但是制度本身贴于新生代农民工的身份和地位标签,阻碍了他们进行市民化的进程,也降低了其参与政治生活的热情,制约着其基本权益的保障和实现,使他们成为社会结构中的第三元,以至在一些地方无奈出现了新生代农民工非制度化政治参与甚至上升到突发性的群体性事件现象.
(三)组织层面——党团工会组织建设滞后
尽管中央要求凡是符合条件的企业都要建立党组织,但在实际操作中却十分困难.绝大多数非公有制企业没有党组织,党员活动难以开展.一部分新生代农民工党员成为挂名党员.据国务院发展研究中心的相关资料和数据显示,现有工会对新生代农民工的吸引力明显不足,认为工会不能代表农民工利益或者没什么实际用处的占35.8% [3].没有可靠的党团工会组织依托,而且涣散的工作条件和尴尬身份,使得其组建新生代农民工自有组织难度较大,从组织渠道参与政治以及依靠其保障自身合法权益的机会就相对较小.
(四)主观层面——自身素质较低
美国未来学家阿尔温·托夫勒曾指出：“人们受教育的程度愈高,对民主的要求就愈强烈.”列宁也说过：“文盲是站在政治之外的,必须先教他们识字.”可见,一个人受教育的程度越高,对民主的要求也就会越多,政治参与的可能性就越大[4].
新生代农民工普遍受过相对规范的教育,大部分接受了九年制义务教育,文化程度基本在初中及初中以上.这与初中以下文化水平为主体的父辈老一代农民工相比,明显有了较大的进步.但是总体水平还是比较低,特别是大专以上文化程度人口整体较少,随着产业结构升级和技术的更新换代,他们的技术技能水平与用工单位和城市发展所需要的人才素质还存在很大差距.因此,他们面对激烈的求职竞争时,多数只能从事服务业、建筑业等技术技能要求较低的行业.行业受外界因素影响较大、职业的不稳定性和流动性强等特点,阻碍了其政治权利的实现,政治参与水平的提升也受到限制.可见,受整体文化素质较低的影响,新生代农民工民主政治参与能力和行动力显得较滞后.
三、新生代农民工政治参与的路径选择
(一)加大经济发展力度,提高政治参与的经济基础
马克思认为,“经济决定政治,权利永远不能超出社会的经济结构以及经济结构所能制约的社会文化发展阶段.”经济的发展为公民政治参与提供机会,但若新生代农民工的基本劳动报酬都无法保证和逐步提高,政治参与就是一句空话.要提高新生代农民工制度化政治参与水平,就必须提高其经济实力,夯实制度化政治参与的物质基础.首先,政府应继续完善最低工资标准制度,建立新生代农民工工资合理增长机制,确保其劳动收入能随国家经济发展而有所增长,真正分享改革发展的成果.其次,建立健全农民工工资支付保障、监督和处罚机制,确保新生代农民工的合法经济利益[5].
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（二）加快有效推进户籍制度改革,奠定政治参与的制度基础 对于制约新生代农民工政治参与的制度瓶颈——城乡二元户籍制度的改革,我们应抱着“扬弃”的态度解决.比如,建立城乡统一的户口登记管理制度,以具有“合法固定住所”为基本条件调整户口迁移政策,实行暂住人口居住登记簿制度.建议有关部门尽快修订相关法律法规,完善对农民工选民资格的确认.通过创新户籍制度,健全法制体系,逐步推进新生代农民工市民化,这将有助于他们树立自信,有效地进行政治参与,更好地维护合法权益[6].
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(三)加强党团工会组织建设,夯实政治参与的组织基础
以新生代农民工为重点对象,积极开展新生代农民工党建工作,满足优秀新生代农民工追求进步的政治需求；以服务、关心和关爱为工作重点,确保党对新生代农民工群体的凝聚力和影响力.探索创新农民工的党团工会组织形式和入会方式,在新生代农民工集中的企业推进党团工会建设和发展会员工作,从而增强党团工会组织的吸引力和凝聚力,提高其自愿入会的积极性.政府、社会与农民工群体共同加入建立新生代农民工自己特有的政治组织的行列中.通过拓宽其政治诉求的渠道,最终使他们在城市中有组织的依靠,减少非制度化政治参与的可能性,切实提升其制度化政治参与水平.
(四)加深自身受教育程度,提升政治参与的素质基础
要真正实现新生代农民工的政治参与水平,就必须加强对其文化教育和培训,强化其综合文化素质,提高其政治认知和政治参与能力.一方面,加强教育宣传力度,如在当前信息时代,利用新生代农民工熟知的网络微信平台,加大国家相关法律、政策的教育宣传力度,让其认识到提高文化和政治素质对于其切身长远利益的积极联系,调动他们学习的热情；另一方面,建立新生代农民工的职业培训机构,除了传统的实体职业培训机构外,还可整合利用网络时代的资源优势,创新培训机制,建立属于新生代农民工群体专有的新型网络培训教育平台,并逐步实现对其免费开放.因此,政府就应在财政和政策上给予其提升整体文化素质和政治素质的支持.
四、结语
庞大的新生代农民工群体在当前社会主义建设中发挥的重要作用不容忽视,对于其政治参与水平的提升关系到该群体应有合法利益的切实保障,关系到中国经济持续稳定发展、社会和谐安宁进步,更关系着该群体自身城市生活梦想的真正实现,这也为我们全社会伟大“中国梦”的实现打下一定坚实的基础.
参考文献：
[1] 新华社授权发布：2010年中央一号文件（全文）——中共中央国务院关于加大统著城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基
础的若干意见[EB/OL].http：//ip.people../GB/109O6534.htnil,2010.
[2] 马克思恩格斯选集：第3卷[M].北京：人民出版社,1995.
[3] 国务院发展研究中心课题组.农民工市民化[M].北京：中国发展出版社,2011.
[4] 王亚丽.浅析新生代农民工的政治参与[J].法制与社会,2012,（3）.
[5] 刘哲,刘静.新生代农民工政治参与的问题与建议[J].商业文化,2010,（7）.
[6] 邹延睿.新生代农民工政治参与存在的主要问题及研究对策[D].郑州：郑州大学,2012.
[责任编辑 柯 黎]
农民工类在职研究生毕业论文,与新生代农民工政治参与问题相关论文范本参考文献：
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