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.解决这些问题要靠市场经济的加快发展、民主政治体制的不断完善和农民政治素质的提高.在现代化建设的进程中,乡村民主是中国民主政治的基础之一,而民族杂居地区村民的政治素质的提高,无疑将极大地影响着民族现代化的进程.
四、提升民族杂居地区村民政治心理素质的对策
今后一段时间要围绕保障农民民主权利、发展农村经济、构建和谐农村的目标,突出重点,把握关键.要使村民自治在这些地方向着健康的方向发展,首先要大力发展社会主义市场经济,冲击民族杂居村庄的自然经济结构和落后的小生产方式,有了经济上的自主,才会有政治上的自立,为农民意识向公民意识的转型奠定社会经济基础.同时必须提高公民的政治素质,以政治上的觉悟来促进民族杂居地区农村政治文明的发展.
1.加快民族地区的经济建设.当前制约民族杂居地区村民自治的最主要因素就是经济的落后,杂居地区少数民族的现代化发展,最主要的是经济文化的发展和民族素质的提高.民族经济的提高,人民生活改善,进入现代文明的行列;在民族杂居地区的发展中,应继续贯彻执行资金等方面已有的扶持、照顾政策,而且要根据形势发展和国力增长,研究采取更优惠政策,以此来启动或推动少数民族经济的内部活力和原发机制.在民族杂居地区的发展中,应发挥杂居少数民族地区的特有优势,加强横向联合,加强外引内联,“借鸡下蛋”,利用别人、别地区的资金、技术、管理经验等,发展自己民族和地区的经济,并逐渐增强自己的实力.
2.进行形式多样的法治教育.要依法搞好村民自治,就必须让最广大的村民了解《村民委员会组织法》,让村民知道自己在村民自治中有什么权利和义务.应该采用入社入户的方法,用民族群众能够理解的语言向村民广泛宣传《村民委员会组织法》,至少要做到“三个讲清”――一是讲清村委会、村民小组长和村民代表的职责;二是讲清村委会成员、村民小组长和村民代表的任职条件;三是要讲清村改的法律依据、目的、意义和村民如何正确行使自己的民主权利、选好自己的当家人.也可以采取文艺表演的形式,让村民认识到法律是治理国家和社会的基本手段,也是保护自己的最有效的手段.一方面,唯有法律才能充分保障公民的权利,另一方面,只有法律才能制约权力的运作,防止权力的滥用.它要求村民不仅遵守法律,更重要的是把守法内化为道义上的一种义务,把这种行为视为自己应承担的义务.只有村民把村民自治内化为一种自觉的意识,才能发挥其真正的作用.
3.全面提高村民的思想文化素质.小农意识的狭隘经验性、落后保守性、自我封闭性、个人迷信等特点都是与小农愚昧无知的文化状态造成的文化素质低下紧密相联系的.文化素质提高了,民主就是一种自觉行动.目前边疆民族地区封建迷信盛行、宗族势力抬头、民主法制观念淡薄、社会治安混乱、道德水准下降及丑恶现象(买卖婚姻、拐卖人口、吸毒贩毒、卖淫嫖娼等)的死灰复燃,落后的小农意识在一定程度上的泛滥,说明教育民族村民的任务具有现实紧迫性.因此,必须大力提高民族杂居地区村民的思想文化素质,从中小学教育抓起,不断提高教育质量,加大中小学的建设力度,不仅要搞好看得见的校舍建设,更要舍得花钱吸引一批高质量的教师,把民族杂居地区后一代的教育搞上去.同时对信教群众予以正确的引导,用科学世界观和先进文化知识武装他们的头脑,提高他们的思想文化素质,增强他们认识世界和改造世界的能力,克服落后、保守的小农意识和狭隘的民族意识.民族思想文化素质的提高,才能使他们文化生活丰富,精神生活充实,才能与现代文明相适应,竞争意识、文化意识、法制意识、平等意识、团结意识和民族自我意识才能树立.
4.强化民族杂居地区农民现代意识教育.我们要按照现代化建设的要求,不断推进民族群众思维方式、生活方式、行为方式的现代化,努力促进农民向公民转变.要把提高民族村民的思想道德素质放在首位,加强社会公德、职业道德、家庭美德和公民基本道德规范包括公民意识教育,倡导为人民服务的道德观和集体主义精神.要破除小富即安、小打小闹的小农经济思想,摒弃消耗土地、粗放经营发展经济的传统观念,树立干大事业、求大发展的创业精神和依靠科技创新、产业创新、体制创新的发展理念;破除封闭保守、急功近利思想,树立开放兼容、可持续发展的观念;破除随心所欲、自由散漫的思想,树立遵纪守法、依法办事的法制观念;破除陈规陋习,树立体现城市文明的规则意识、交通意识、卫生意识、生态意识以及城市人际关系意识、城市公共生活意识、城市文化意识等等.
5.积极培养、选拔少数民族干部.民族杂居地区少数民族干部队伍的状况,是少数民族实现当家做主权利的一个重要标志,也是杂居地区民族工作能否作好的一个重要条件.我国民族杂居地区少数民族干部,从目前状况看,在乡以上的党政机关总体上数量达不到人口所占比例,政治素质、文化水平和业务能力上,以及整个干部结构上,都存在不少与时展不相适应的方面.在民族杂居村庄又存在素质不高、能力不强等问题.因此,我们应特别注意解决带头人和骨干力量问题,大力培养、大胆选拔任用那些德才兼备、有开拓精神、年富力强的少数民族干部,使其从数量和质量上都要有新的发展.这在民族杂居地区发展中既是能动性的条件,又是具有决定性意义的条件.
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