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3(1987).,法院必须采纳行政机构关于制定法的合理的解释,除非该解释与明确表达的议会意图相矛盾.INS v. Cardoza-Fonseca,480 U.S. 421,454(1987).但谢弗林案与新文本主义之间仍存在不小的紧张关系,例如斯卡利亚就对谢弗林案的意图主义进路感到不满,而其他文本主义者则试图对谢弗林案的所确立的原则进行文本主义的改良[15]357-358. 除司法尊重外,法官伊斯特布鲁克还提出,在穷尽文本主义的手段之后,若制定法的意义仍然模糊以至不能确定是否可适用于既定案件之时,法官应限制制定法的适用并将问题交还给政治分支以求更为清楚的解决方法[20]544.四、结语自斯卡利亚任职联邦最高法院以来,联邦最高法院在制定法解释上明显出现了向文本主义回归的倾向,但此种回归绝非是对早期平白意义规则的简单重复,而是扬弃之后的新发展.因此,埃斯克里奇把以斯卡利亚为代表的这种制定法解释方法称之为“新文本主义”.新文本主义的制定法解释方法拒斥虚无飘渺的立法者意图,从对立法史迂回曲折的探究中全身而退,将文本重新置于制定法解释的中心位置,强调制定法语词的通常、自然与客观意义,在激烈批判意图主义解释进路的同时,重新界定了制定法解释的目标并发展了相应的解释技巧.新文本主义的制定法解释方法对美国的司法实践产生了相当的影响.在联邦最高法院,斯卡利亚于1987年首倡新文本主义方法参见:I.N.S. v. Cardoza-Fonseca, 480 U.S. 421,452-55(1987). 但斯卡利亚在在担任哥伦比亚特区巡回法院法官时实际上就已经在很多判决意见中表明了其新文本主义的解释立场. ,是时应者寥寥,然随着时间推移,此种制定法解释方法已日益受其法院同侪们的重视.新文本主义的制定法解释方法在挑战和动摇自沃伦法院以来的准则的意图主义解释方法方面表现不俗,在将立法史清除出制定法解释方面也较有成效,虽然部分忠贞的大法官们从来未曾放弃过对意图主义的坚守和对立法史料的运用,但就统计学证据来看,联邦最高法院不再提及立法史在全部制定法解释案件中所占的比例正呈不断上升之趋势[15]355,而在提及立法史的案件中,立法史也再不是解释的唯一决定性因素.而一些著名学者和法官的经验主义研究还表明,新文本主义对那些并不认可自己是文本主义支持者的法官们也产生了相当的影响[17]32,像诸如使用词典和利用语法来确定制定法文本意义的解释方法已被非文本主义者普遍接受,而强调制定法文本结构的整体主义解释技术也极为非文本主义的法官所认同.因而有学者曾发出“我们都是文本主义者”的感叹.
新文本主义的制定法解释方法不仅在实务界颇有影响,而且在学界也激起了广泛的关注.新文本主义的认同者不仅从实用主义的角度论证此种制定法解释进路的优长,如节约法官、律师及诉讼当事人的时间和金钱成本,促使立法者制定更为细致的法律,便利政府机构之间及立法机关与受制定法影响的社会大众之间的有效交流等,而且支持者们注意到以斯卡利亚为代表的新文本主义的制定法解释方法始终将其合法性与美国宪政的基本结构相勾连,致力于从宪法文本出发的正当性论证和厘清自新政以来已渐趋模糊的三权界限,再次强调法官发现法而不创制法,政策制定与政策选择应由民主选举的可问责的政治分支去解决以及法官不得假解释之机夹带个人私货等.此外,新文本主义者还从制定法解释的角度坚定地捍卫着自洛克以降那些传统而又久远的法治理念,而这些弥足珍贵的法治理念,曾先受现实主义法学思潮的攻诘,后受批判法学与后现代主义的解构和剥蚀而一度摇摇欲坠.以斯卡利亚为代表的新文本主义者们在制定法解释的过程中重申了传统法治的全部价值追求,例如其对神秘的立法者意图的批判及对文本客观通常意义的强调,呼应的是新文本主义者关于法治的基本判断,即法治是“作为规则之法”的治理,而规则应是公开、明确与可预测的,有时“坏的规则也胜于根本没有规则” [11]1179等等.然而批评者认为新文本主义并不比意图主义高明,其在本质上仍属于基础主义的解释方法,在剔除立法者意图神话的同时,假定了全能的理想立法者和确定连贯的文本意义,无疑是制造了新的神话.不仅如此,批评者还认为新文本主义的制定法解释方法常有自相矛盾之处,如其一般性地拒绝考虑目的、政策与后果等,但时常又表现得首鼠两端;其在词典中寻找语词通常意义的做法被诟病为试图在动物园中发现动物的天然习性,并且其对词典释义的任意取舍也难逃操纵文本意义的嫌疑;其在表面上赞同谢弗林案,却又倾向于主张文本总有清楚确定的意义,如此又致谢弗林案所确立的司法尊重原则常无用武之处,等等.而斯卡利亚本人也坦然承认,立法者谙熟全部制定法并于立法时萦绕于怀,因而可以为制定法的每一个语词设定连贯意义只是一个“善意的虚构”.参见:Green v. Bock Laundry Machine Co., 490 U.S. 504,528(1989).并且,斯卡利亚也从不讳言,他可能会做出不正确的制定法解释,但却对美国民主政治的纠错能力怀抱信心,认为“议会的修正自由是内在的制约,在任何情况下,议会未曾修改制定法来推翻一个不正确的解释都应被记作民主政体所付出的部分代价”[21]97.JS
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