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农业现代化的正确认识
人们往往更多地将农业现代化看成为一种结果,其实,农业现代化是在市场化的基础上、农产品商品化的前提下的一种进化过程与手段,是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段,所以,它是动态的,与时俱进的,正因为如此,在不同历史时期就有了不同的解读.近代以来,我国对农业现代化的认识不断发展,从清朝末代科举状元张謇在江苏南通尝试发展现代农业,并在国民政府农商部长任上颁布系列政策法规,上世纪30年代著名的农学家钱天鹤提出“农业与教育、科研、工业、商业、金融、贸易一体化发展的思想”,到1945年中共七大提出“为着中国的工业化和农业近代化而斗争”,1949年七届二中全会上指出“引导它们（农业与手工业）向着现代化和集体化的方向发展”,1954年第一次全国人民代表大会明确提出包括农业现代化在内的“四个现代化”,1959年4月提出“农业的根本的出路在于机械化”,1961年3月中央工作会议上将“实现农业机械化、农业化学化、农业水利化、农业电气化”作为农业现代化的内涵.从1966―1976年期间的农田水利化,1979年9月党的十一届四中全会提出建设“适合我国国情的农业现代化道路”.邓小平指出“‘农业现代化不单单是机械化,还包括应用和发展科学技术’,农业问题‘最终可能是科学解决’”,1985年粮食由“买难”变为“卖难”成为中国农业现代化的新起点,1992年我国社会主义市场经济体制确立后,农业现代化建设进入到一个新的发展阶段,1996年初国务院发布《农业科技发展纲要》,1997年党的十五大提出：“积极发展农业产业化经营,形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制,推动农业向商品化、专业化、现代化转变.”1998年党的十五届三中全会指出“东部沿海和大中城市郊区,有条件的地区要率先基本实现农业现代化”,进入新世纪,以加入WTO为标志,连续的中央一号文件从城乡工农协调发展的角度深化了对农业现代化的认识,2007年的中央一号文件以“用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现展理念引领农业,用培养新型农民发展农业”全面阐释了新时期农业现代化的内涵,同年10月中共十七大提出,要“走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局”,2008年党的十七届三中全会进一步提出了“两个转变”的农业现代化路径,2010年党的十七届五中全会提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”,党的十八大以及2013年中央一号文件,更加注重工业化、信息化、城镇化对农业现代化的拉动和影响,提出了“四化同步”的思想.
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由此历程可以看出,改革开放是我国农业现代化探索的重要分水岭,此前是带有明显理想主义色彩的、封闭式的、自上而下的命令模式,此后,以提高生产力的务实态度,以市场为导向,逐步建立与之相适应的法律法规制度体系,更多的释放基层农民的活力和农业组织的效率的市场经济模式,由此,我们对于农业现代化的认识进一步深化,理论体系不断完善,不断注重从农业生产基本要素,到经营管理方式和发展终极目标等方面来系统地理解农业现代化,充分认识到,农业现代化是在这个过程中,由传统农业逐步转化为当代世界先进水平的农业.
所以,在当今世界格局下,我国的农业现代化就必须包含“以满足市场为导向,以农产品优质高产为前提,以绿色生态安全、集约化、标准化、组织化、专业化、产业化、社会化程度高为主要标志,以科学技术、基础设施、机械装备、服务体系和农民素质为支撑,以工业化、信息化、城镇化为拉动力”的主体内容,其必须具备以下四个主要特征：
第一,农业现代化必须与工业化、城镇化相融合,与城镇化、工业化形成统一的有机整体,资源共享,互促共进,同步协调发展；
第二,农业现代化必须有力推动农业社会化大生产,从根本上提高农业劳动生产率,提升资源利用率,在保持土地可持续生产的基础上不断提高产出率,为工业化提供原料和劳动力,拓展城镇化的发展空间,加快全社会的现代化进程；
第三,农业现代化必须充分利用工业化强大的技术和物质生产能力和信息化优势,推进适度规模经营、集约化标准化生产,提高农业效益,有效减少农村人口,推进城镇化发展；
第四,农业现代化必须更加凸显农产品（粮食）安全、突出农产品质量、重视综合生产能力提升,走数量、质量、效益并重发展之路,建设可持续农业,实现强基固本.
我国确定的农业现代化目标
实现了由传统农业向当代世界先进水平的农业转化过程的农业就叫做农业现代化的农业,这就是农业现代化的目标.为此,我们国家确立的农业现代化阶段目标是：“到2015年,现代农业建设取得明显进展.粮食等主要农产品供给得到有效保障,农业结构更加合理,物质装备水平明显提高,科技支撑能力显著增强,生产经营方式不断优化,农业产业体系更趋完善,土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高,东部沿海、大城市郊区和大型垦区等条件较好区域率先基本实现农业现代化.2020年,现代农业建设取得突破性进展,基本形成技术装备先进、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合效益明显的新格局,主要农产品优势区基本实现农业现代化.”（摘自《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》国发〔2012〕4号）
我国农业现代化面临的挑战
当前,我国已经进入农业现代化的加速推进期,总体上可以认为我国农业现代化建设转为上升成长期,但是,我国的农业基础非常薄弱,农业现代化建设面临的许多矛盾日益加剧,问题更加突出,面临着一系列严峻挑战：
1.农业基础设施薄弱,与世界先进发达国家农业的差距巨大还在扩大.我国农业现代化水平远远落后于世界发达国家,以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标进行计算,截至2008年,中国农业经济水平与英国相差约150年,与美国相差108年,与韩国差36年,更加危急的是这种差距依然在进一步拉大,加上自然灾害多发重发,抗灾减灾能力低的问题更加凸显,随着资金、技术、人才、管理等要素资源加速从农业和农村向工业和城市流动,农业和农村持续发展的能力遭受着严重的削弱.2.农业效率与效益严重偏低.农业产业化水平与农产品商品化率的低下,小生产与大市场的矛盾日益加剧,农业生产成本不断上升,农业社会化服务体系不健全,组织化程度较低,农业支持保护体系不健全,造成农业效率与效益严重偏低.我国农业劳动生产率约为世界平均值的47%,仅相当于高收入国家平均值的2%,仅为美国和日本的1%.就国内而言,与工业劳动生产率之间的差距还在不断扩大,2010年已达5.8倍,造成农村与城市居民实际收入差距不断扩大,超过5倍以上.农业的比较效益差的矛盾非常尖锐,弃农撂荒问题日趋严峻,“将来,谁来种地?”正在演化为社会问题,如此低下的中国农业劳动生产率难以融入国际竞争.
3.我国对国际市场农产品的依存度不断上升,与国内农产品难卖风波日盛的矛盾在加剧.入世以来农产品净进口直线上升态势明显,2012年我国粮食（包括谷物、大豆等）进口量总计8025万吨,以2012年我国全年粮食产量约5.9亿吨来计算,进口量占粮食总产量的比重达到14%,远远超过《国家粮食安全中长期规划纲要》规定的5%目标,形成鲜明对比的却是不断周而复始的国内农产品难卖事件频频爆发,维持农业生产的底线不断被打破.
4.农业资源环境约束加剧.人口的自然增长,预计2050年我国人口可能达到15亿左右,加上社会发展需要形成对农产品市场需求的刚性增长加速,对农产品质量要求提高上升.但是,我国目前的人均可耕地面积和人均淡水资源仅为世界平均值的40%和33%,土地、水等农业资源环境约束将继续加剧,供求平衡保障的难度继续加大,另外,工业不良发展造成环境污染以及农业自身过度依赖化肥农药形成的污染,农村生态环境与生态安全遭到威胁的同时,也造成农产品品质安全保障的压力日益艰巨.
5.农业农村人才流失严重.“抽水机式”的农村人才输出机制使得农村人才流失严重,“村庄空心化、农业副业化、农民老龄化”,&#
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