关于流动人口相关论文例文,与公安机关流动人口服务管理的知识社会学相关论文的格式

本论文是一篇关于流动人口相关论文的格式,关于公安机关流动人口服务管理的知识社会学相关毕业论文题目范文。免费优秀的关于流动人口及信息管理及社会学方面论文范文资料,适合流动人口论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

摘 要：公安机关流动人口服务管理作为社会管理的重要组成部分,对社会的和谐与稳定具有重要意义.本文通过运用知识社会学的视角,对改革开放以来公安流动人口管理工作的成果进行分析,认为理论分析框架与时代国情的结合、多主体参与式服务管理探索、流动人口信息管理平台建设等三个方面将是其未来演化的方向.

关 键 词：公安机关；流动人口服务管理,知识社会学

中图分类号：DF34文献标识码：A文章编号：1673-2596（2013）11-0093-03

流动人口服务管理是社会管理的重要组成部分,也是公安机关的基础业务之一.改革开放以来,随着城市化进程的加快,流动人口的规模和特点不断变化,各级公安机关和相关学者积极探索新的服务管理方式,取得了大量理论和实践成果.知识社会学是一门研究知识的产生、运用、构成、分类及其发展规律等内容的社会学分支学科,本文尝试基于知识社会学的视角,来探讨公安机关流动人口服务管理创新的现状和不足,以期对其研究前景有所思考.

一、改革开放以来公安机关流动人口管理工作概述

公安机关的流动人口管理工作主要涉及人口信息管理、居住登记、暂住证管理、相关违法犯罪活动的打击等方面.改革开放以来,根据历史背景、管理理念、工作方式的不同,公安机关的流动人口管理工作可分为两个阶段或两种模式,即1978-2000年的防范管控型管理模式和2000年至今正在探索的服务管理型模式.这两种模式或时段的划分,源于社会主义市场经济体制对计划经济体制的取代,之所以以2000年为界限,主要是考虑到两种经济体制过度的渐进性、计划经济体制残余的强大社会基础、经济体制改革的政策滞后性以及中国加入世贸组织所带来的巨大社会变化.

（一）1978-2000年的防范管控型管理模式

这一时段的防范管控型管理模式是计划经济体制时代的产物,同时受制于城乡二元户籍制度的约束.这一时期并未从制度上承认流动人口在城市居住的合法性,不管是暂住证的实行还是相关人口信息、居住登记,都只是将其作为与城市户籍人口不同的临时人口,相关社会福利、权力保障情况差别异常明显.据国家人口计生委统计,1982年,全国流动人口总数仅为657万人,可见流动人口的流动性之局限.就公安机关而言,对于流动人口仅限于基础工作的管理和治安防范,即管理体制上以基层派出所为依托,管理内容上以暂住证登记发放、人口信息核查、收容遣送“三无人员”为主体,管理方式方法上以控制、防范、强制性措施为手段,普遍缺乏对于流动人口服务思维的考量.

流动人口论文怎么写
播放:39079次 评论:5037人

（二）2000年至今正在探索的服务管理型模式

社会主义市场经济体制的确立,使城市化进程加快,城市的开放性和流动性增强,流动人口更多地受到客观经济规律的支配,逐渐摆脱了计划经济体制下单位制的束缚.就公安机关流动人口管理工作而言,虽然截止目前仍然沿袭“政府领导,公安为主,各方参与,综合治理”的宏观体制[1],但其政策指向、价值目标、工作方式方法等已经发生重大变化.一方面,普遍树立服务管理理念,认识到流动人口服务工作的重要性,积极尝试“暂住证”向“居住证”制度创新的转变,北京、上海、西安、浙江、甘肃、西藏等地相继出台了推行“居住证”制度的试行办法.另一方面,各级公安机关也探索被动式管理向主动式服务转变,由公安机关单一管理向社会共同参与管理转变,形成了北京为代表的治安管理拓展型模式、嘉兴为代表的专业机构协调型模式、无锡为代表大人口机构统筹型模式、深圳为代表的“积分入户”居住证模式等[2].虽然上述对于服务管理模式的探索还处于起步阶段,但对于管理工作服务性的考量体现了公安机关流动人口的管理工作的时代性特征.

二、公安机关流动人口服务管理创新研究现状

流动人口服务管理作为公安管理创新的五项重点工作之首,始终是公安学学科研究的重点之一,相关学者和部门针对公安机关流动人口的服务管理进行了大量探索,其研究成果主要可分为：对流动人口服务管理工作新特点的分析、对公安机关流动人口服务管理工作不足的探讨以及对公安机关流动人口服务管理的多视角创新三个部分.

（一）对流动人口服务管理工作新特点的分析

随着改革开放的深入推进,流动人口服务管理工作也呈现出一系列新的特点,对这些特点的充分认识对于工作的进一步开展意义重大.相关学者和部门的研究主要从流动人口服务管理的主客体两方面展开.

在服务管理客体即流动人口方面,最显著的特点就是流动人口数量骤增,据国家人口计生委统计,1982年至2011年间,全国流动人口从657万增加至2.3亿[3].伴随着流动人口数量的增多,其群体也呈现出了一系列新的特点,主要有流动原因的经济化、流动时间的长期化、流入地分布的沿海集中化、年龄结构的成年化、性别构成的均衡化、女性人口流动的自主化、流动方式的家庭化和学业构成的知识化等[4].这些新特点的出现,给公安机关的流动人口服务管理工作提出了更高的要求,也引发了公安机关对自身工作与时俱进的探索.

在服务管理主体即公安机关自身方面,伴随服务管理客体的新变化,最显著的主体特点就是对于服务理念的认识使得公安机关更加注重服务与管理的平衡性；另外,管理工作的复杂性对公安队伍专业化的要求不断提高,由此衍伸出了动态管理难度加大、管理虚拟化、管理社会化等特点；最后,伴随着城市化进程中社会管理落后于社会发展的时代特征,公安机关服务管理手段滞后性的特点也尤其明显.

（二）对公安机关流动人口服务管理工作不足的探讨

改革开放以来,我国逐步建立了基于综合治理模式下众多部门参与的流动人口管理模式[5].公安机关作为综合治理的牵头部门,形成了以暂住证管理制度为主体的一系列工作制度.制度的执行一方面弥补了流动人口服务管理工作的漏洞,另一方面也日渐凸显出服务管理实践中存在的问题.学者们对于问题的分析主要集中在以下四个方面：第一,工作理念上重管理轻服务.目前公安机关的流动人口服务管理工作中,对于管理职能的重视明显高于服务职能,“官本位”思想仍旧浓厚.经过改革开放几十年的发展,流动人口管理形式已发生根本性变化,逐渐从早期的治安管制为主转变为当前的权利保护为主.正确认识形式的变化,重树工作理念已是势在必行.

第二,以暂住证制度为主体的原有制度愈发显现出与时展的不兼容性.我国的流动人口管理是以“城乡二元户籍制度”为基础的,暂住证制度的实行正是公安机关对现有户籍制度的落实.随着流动人口整体素质的不断提高,这一群体对于自身利益和权力的保护意识也逐渐增强,暂住证制度所带来的二元利益差异已经被推向风口浪尖,改革呼声强烈.

第三,未能形成自上而下、协调一致的服务管理体制.流动人口服务管理是一项复杂的系统工程,其管理内容涉及公安、计生、劳动、民政、房管等诸多部门,因此需要多部门协调配合,形成合力来进行服务管理.现阶段的管理主要以设立流动人口管理小组,公安机关牵头,其他部门配合的方式运行.这种方式缺乏制度性约束,且职责分工不清,常६

1 2 下一页

关于流动人口相关论文例文,与公安机关流动人口服务管理的知识社会学相关论文的格式参考文献资料：

美术教学改革论文

小学教师师德师风承诺书

教学大纲模板

学习师德师风论文

计算机教学模式

幼教毕业论文范文

中学政治教学论文

幼儿园双语教学论文

计算机辅助教学cai

初中语文写作教学论文