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摘 要：大学生社会实践制度化建设是确保大学生社会实践有效开展的基础,是高校德育工作的重要组成部分.本文分析了大学生社会实践制度化建设存在的问题,并从明确制度化建设的基本要求和建立各项机制两个方面,探讨了促进大学生社会实践制度化建设的途径.
关 键 词：大学生；社会实践；制度化建设；机制
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2013）04-0142-03
《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》指出：“面对新形势、新任务、新情况、新变化,大学生社会实践还存在薄弱环节.”同时,还指出：“要
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大学生社会实践制度化建设的重要性
古人云：“读万卷书,行万里路.”被毛泽东誉为“伟大的人民教育家”陶行知先生也说过：“生活即教育,社会即学校.”大学生参加社会实践是历史的传统,同时,也是大学生成长成才的重要途径,具有课堂教学不可替代的作用.
（一）是顺利完成大学生社会实践教学任务的重要保障
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“社会实践是大学生思想政治教育的重要环节,对于促进大学生了解社会,了解国情,增长才干,奉献社会,锻炼毅力,培养品格,增强社会责任感具有不可替代的作用.”实践是认识的基础,对认识起决定作用.实践是认识的源泉,而认识则指导实践.实践是正确进行自我认知的最佳手段,实践育人是高等教育树立的理念之一,而实践育人的实现途径就是社会实践活动.
大学生社会实践教学环节是理论教学的重要补充,是大学生在理论学习基础上展开的一个综合实践过程,根本任务在于引导大学生理论联系实际,认识国情,了解社会,提高大学生分析问题、解决问题的能力.同时,通过实践调研和考察,引导学生学习优秀人物的崇高精神和思想品德,树立正确的世界观、人生观和价值观.实践教学是与课堂理论教学相对应的教学过程,只有通过社会实践,科学的理论才能真正转化为学生的技能,因此,必须使大学生社会实践制度化.
（二）是促进大学生社会实践科学研究的重要保障
为了让大学生社会实践更好地实施,一些高校探索设立了专门的大学生社会实践课程,列入教学计划,并进行考核.
随着《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》的实施,大学生社会实践的科学研究将更加突出.为了提高科研成果的含金量,也要加强大学生社会实践的制度化建设.要用科研成果去指导实践,用自己深刻理解和把握了的理论去说服学生、打动学生,真正实现用理论去指导实践.大学生的社会实践也要联系历史的、现实的、国内的、国外的、自己的、别人的种种实际.我们一定要深入学生当中,了解学生关心的热点和难点问题,并加以梳理和研究,这样的研究要形成制度,才能更好地深入进行.
（三）是高校德育工作的重要组成部分
毛泽东在《人的正确思想从哪里来的》一文中指出：“人的正确思想是从哪里来的?是从天上掉下来的吗?不是.是自己头脑里固有的吗?不是.人的正确思想,只能从社会实践中来,只能从生产斗争、阶级斗争和科学实验这三项实践中来.”大学生的正确思想,大学生正确的世界观、人生观、价值观,也只能从社会实践中来.也就是说,大学生参加社会实践有利于形成正确的思想,有利于形成正确的世界观、人生观、价值观,大学生社会实践具有思想道德教育的功能.
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大学阶段正是青年学生思想认识成熟、“三观”形成的关键时期,而德育的核心功能在于引导和启发学生自觉形成正确的人生观、价值观和世界观.在专业学习、技能培养的同时,高校必须把德育工作放在首要的位置上.随着时展,我们需要越来越多的不仅具有专业技能,而且具有优良道德品质、坚定意志品质的人来推动社会进步.德育工作在今天的社会大环境下面临着新的挑战和机遇,德育工作者必须更新观念,改变过去那种仅依靠灌输知识、说服教育为主的方法,要将大学生的道德认识上升为道德情感并进一步升华为道德行为,而大学生社会实践活动可以用其生动的形式、丰富鲜活的内容来实现这一功能,已经成为高校德育工作的有机组成部分.
大学生社会实践制度化建设存在的问题
为了了解大学生社会实践制度化建设情况,本课题组进行了深入的调查.调查结果表明,不少高校的大学生社会实践在制度上普遍存在一些问题.
（一）制度缺失
大学生社会实践在不少高校中没有规范的教学文件和教学制度.大学生社会实践是高等教育的重要组成部分,应当具有一般的教学规范,即有教学大纲,有教学进程表,按规定实施,评估到位,有专门的部门或机构进行管理.调查发现,大学生社会实践虽在很多高校都已经开展,但在制度上还不规范.只有23.2%的学生和30.3%的教师认为学校有大学生社会实践实施细则；只有24.4%的学生和19.8%的教师认为学校开设了社会实践教学；仅有34.6%的教师认为学校有专职机构负责大学生的社会实践.
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（二）制度保障不健全
大学生社会实践有制度保障的只占三成左右.大学生社会实践的实施和管理部门大体上都是学工处（学工部）、团委、教务处；在纳入学分方面占32%左右.对于经费保障,也只有30.3%的教师回答有.由此可见,大学生社会实践的计划、组织实施和管理部门一般学校都有,但纳入学分管理和具有经费保障的学校所占比例较低（见表1、表2、表3）.
（三）制度设计欠科学
虽然有相当一部分学校具有大学生社会实践相关制度,但是设计欠科学.比如,部分院校缺乏长期稳定的实践基地和专门的指导教师.大学生社会实践要达到目的,指导教师必须控制实施方向,进行必要的方法指导.从表4来看,知道有专门实践基地的学生只占17%,另外,在实践中,有教师参与指导的学生也偏少.（四）制度落实不力
从实际调查中我们发现,一些高校的大学生社会实践流于形式.虽然,目前的大学生社会实践活动取得了一些成绩和经验,但也存在着走过场、形式化等一系列问题.究其原因,主要有三个方面：一是当前大学生社会实践相对过多；二是没有严格的大纲和计划,实践活动具有随意性；三是缺乏固定的经费投入和有效的指导.目前,一些政府部门对高校办学质量考核仅重视重点学科、实验室、科研论文等纯学术因素,忽视了高校为社会发展和地方经济服务的因素.
促进大学生社会实践制度化建设的途径
大学生社会实践制度化建设要落到实处,就必须建立良好的机制,必须把大学生社会实践制度细化到每一个具体环节上.
（一）建立领导与保障机制
各高校在学校层面应当成立大学生社会实践领导小组,学校主管学生工作的党委副书记、副院长任组长,成员由学工处、团委等职能部门组成.
二级院、系、部层面也应当成立大学生社会实践领导小组,由分管学生工作的副书记任组长,辅导员任组员.
在学校大学生社会实践领导小组的组织领导下,要建立健全大学生社会实践的保障机制,主要包括组织保障机制、资金保障机制、时间保障机制、安全保障机制、基地保障机制、师资保障机制以及制度保障机制等.
（二）确定目标管理机制
将大学生社会
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