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[摘 要]我国民办高等教育已经是一个高度竞争的行业.根据迈克尔·波特的“行业五种竞争力”模型分析,大体上有五种竞争力量决定着我国民办高等教育的行业结构,它们分别是;民办高校之间的竞争、新进入者威胁、替代品威胁、供应方压力和需求方压力,这些力量相互制约、相互平衡,以不同的广度、深度、力度和方式决定着我国民办高等教育行业的竞争态势.
[关 键 词]民办高等教育 民办高校 竞争 竞争力量
[中图分类号]G648.7
[文献标识码]A
[文章编号]1005-5843(2012)06-0109-04
我国跨入高等教育大众化阶段以后,民办高等教育迎来了发展的春天.有发展必然存在竞争,竞争在形式上来讲是策略的纵横捭阖.实质上是对有限资源的争夺,资源的多寡直接决定着民办高等教育机构的兴衰荣枯.
一、民办高校之间的竞争演绎
根据迈克尔·波特的“行业五种竞争力模型”,我国民办高等教育行业存在的各种竞争力量主要包括民办高校之间的竞争、潜在进入者威胁(有意向进入我国高等教育市场的外国知名高校和我国大型企业教育集团等因素)、替代品威胁(主要包括普通公办高校、高等教育自学考试、成人高等教育,以及海外留学等因素)、供应方压力(主要包括教师等因素)、需求方压力(主要包括学生、家长、用人单位、社会、政府等因素)等五大力量,各方力量的角逐形成合力,共同左右着民办高等教育的发展趋势.
(一)政府资源竞争
政府资源包括税收优惠、政策扶持、征用土地、财政经费等.由于这些资源具有典型的区域性,因此围绕这些资源展开的竞争主要局限于同一地区的民办高校之间,一省的民办高校一般不会与外省的民办高校展开这方面的竞争.从全国来看,政府给民办高校提供的资源极少,几乎没有任何财政经费投人,而其他方面的资源都不属于日常竞争的范围.因此,民办高校围绕政府资源展开的竞争较少.尤其是围绕财政经费资源的竞争极少.但是这种情况也在悄悄改变,有些地方政府已经开始给当地民办高校提供一定的经费资助.在经济发达地区,例如,浙江省政府从1993年起,给浙江树人学院提供经费资助,开始每年仅拨款20万元,2000年突破1000万元,从2001年起每年拨款资助超过2000万元,并呈继续增长的趋势.经济不发达的地区,例如,陕西省从2012年起每年设立3亿元民办高等教育发展专项资金,用于支持民办高等教育事业.
(二)社会关系资源竞争
社会关系资源包括社会捐赠、银行贷款、科研课题(纵向课题和横向课题等)、企业咨询、科研成果推广应用、社会舆论(媒体)、学校声誉等.每所民办高校围绕这方面的竞争可获得办学经费,增强科研实力,提高大学声誉,尤其是银行贷款成为一些民办高校快速发展的重要推动力.例如,陕西、江西等地的民办高校几乎都能得到当地银行的贷款,一次可达三四亿元,而且许多属于信用贷款.这为当地民办高校的迅速发展注入了充裕的资金支持,而民办高校迅速发展也为还贷提供了良好的条件,从而形成良好的“银校合作”关系.社会捐赠已成为少数民办高校快速发展的重要资金来源,如上海杉达学院共获捐赠1亿多元,浙江树人学院共获捐赠1000多万元.而经济不发达地区的民办高校很难获得社会捐赠、银行贷款等方面的资源.
(三)生源竞争
生源是民办高校的生命线和发展基础,是民办高校办学经费最主要、甚至唯一的来源.生源的多寡是决定民办高校生存与发展的最主要因素.生源录取分数的高低,在一定程度上体现了民办高校的办学质量、办学层次及其社会影响力,录取到优秀的生源,意味着民办高校的办学水平较高,办学质量得到了社会认可.生源质量在很大程度上影响甚至决定着教学的效果与质量,高素质的生源对于民办高校提高教学质量有积极影响,有助于民办高校树立良好的品牌和社会形象.因此,在生源不断减少的大背景下,为了招来足够的生源以维持生存,不少民办高校甚至采取了“来者不拒”的“宽进”措施,更有甚者利用虚假宣传、坑蒙诱骗等非法手段掠夺生源.每年高考刚一结束,所有民办高校就派大量的招生人员分赴各地,展开招生宣传,疯狂跑马圈地,尤其是全国生源大省如河南、山东、四川等地更是成为民办高校生源争夺战的主战场.例如,河南省每年都有数万名生源被招到西安、北京等地的民办高校就读.
(四)师资竞争
民办高校师资包括专职教师和兼职教师.清华大学“终身校长”梅贻琦先生的至理名言“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也”,一语道出了师资,尤其是大师的重要性.师资是高校人才培养、科学研究、服务社会的主力军,是教育教学工作的主导.一所高校的竞争实力、发展潜力、服务质量关键就在于其师资力量.目前,我国民办高校最主要的缺陷和发展瓶颈就是师资力量薄弱,师资结构不合理.为了改变这一现状,一些民办高校加大了人才引进力度,纷纷开出优厚的条件延揽名师.民办高校对博士、副教授以上的优秀人才开出10万元以上的年薪,配以可观的科研启动基金、住房等优厚福利待遇并不鲜见.民办高校围绕优秀师资展开的竞争激烈程度可见一斑.只不过由于空间距离的限制,这一竞争一般只发生在处于同城的民办高校之间.因此,我国民办高校面临的师资竞争包括专职师资竞争和兼职师资竞争,前者涉及到全国的民办高校,甚至还包括一些公办高校;而后者只涉及到同城的民办高校,基本不涉及其他城市的民办高校.
(五)学生就业机会竞争
最近几年,金融危机的爆发和经济发展速度的减缓,导致企业对大学生的需求量下降,大学毕业生就业压力不断加大,而民办高校毕业生更是首当其冲,就业竞争趋势有加.但因为我国高等教育领域形成的层级制度森严,大多数学生选择结构性就业,所以就业领域的竞争虽然硝烟弥漫,但是总体处于有序状态.
综上所述,我国民办高校所面临的来自同行的竞争领域依次为:首先是生源,其次是专职师资,再次是兼职师资、学生就业、社会关系资源,最后是政府资源等.二、民办高等教育行业的潜在进入者威胁
我国民办高等教育行业的潜在进入者主要包括计划或正在进入我国民办高等教育行业的企业、高校或个人.这些潜在进入者主要包括计划或正在投资我国民办高等教育行业的大型企业或其他投资者,以及计划或正在进入我国高等教育市场的境外知名高校和教育集团等,其进入形式包括办独立设置的民办高校、设立独立学院、开展中外合作办学等.这些潜在进入者给我国现有民办高校带来威胁的大小取决于其进入壁垒的高低.进入壁垒是指民办高等教育行业内既有民办高校对于潜在进入者所具有的某种优势的程度,主要包括政治壁垒、规模经济壁垒、必要资本量壁垒和绝对费用壁垒等.
(一)政治壁垒有所提高
设置较高的政治壁垒是政府保证高等教育的公益性和公共性,提高教学质量的主要举措.从法律、法规来看,民办高校办学法律法规的不断完善,使其办学门槛也有所提高.从办学政策来看,国家民办高校的总体政策基调由“鼓励”变为“规范”,政策门槛有一定提高.从地方政策来看,不少地方如陕西、河北、安徽、厦门等地开始悄悄提高民办高校的进入门槛,对投资者的资金实力、校园面积、师资队伍、学生数量、专业数量等都做了严格规定,以规范民办高校发展.这些法律、法规和政策使我国民办高等教育行业进入门槛有所提高,从而有利于现有民办高校,尤其是知名民办高校的发展壮大.从全国来看,今后高等教育的规模扩张将主要依靠民办高校的规模扩大和数量增加,不断涌现的新民办高校都说明了这一点.
(二)规模壁垒大幅提高
随着我国民办高校规模的不断扩张,出现了一大批万人以上的民办高校,其中西安翻译学院以近4万名在校生规模、2000亩自有校园、70万平方米自有校舍和健全的教学生活设施、价值10亿元的公益性自有校产成为全国民办高校中的“超级航母”.民办高校办学和发展经费主要来自于学费,没有一定的规模就无法支撑学校的生存和发展.据统计,2000年,只要5000学生就可实现办学收支平衡;2008年则要8000学生才能维持收支平衡;到2011年,要1.2万名学生才能保证学校正常运作,实现办学经费收支基本平衡.在学费受到政府严格管制,办学成本不断提高的背景下,民办高校的经济规模也将越来越高.这对于潜在进入者来说,是一个巨大的进入壁垒.
(三
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