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【摘 要】教育是利国利民的百年大计.对于中国这样一个发展中国家来说,加大对基础教育的投入是十分重要的.但由于经济水平和城乡发展的不平衡性,我国的基础教育还存在很多问题,尤其是我国农村目前呈现基础教育师资数量不足、结构不合理、教师整体素质不高等问题,这就制约了农村基础教育的发展.要改善这种现状就要加大对农村地区师资的投入、完善教师队伍结构、提高教师的综合素质.
【关 键 词】农村教育；师资现状；成因；解决
一、当前农村地区基础教育师资状况
(一)教师资源配置不均衡
目前,我国教师资源面临的现状是：城市教师资源饱和且大多为优秀教师,而农村地区教师数量不足且合格教师缺乏.在高校扩招和免费师范教育的背景下,我国培养出了一大批优秀师范毕业生,但是很多毕业生都不愿意到农村执教,农村教师数量不足.多数学校教师数量不足,流失现象严重.在调查中发现,大部分农村学校教师的数量明显不足,许多教师每天至少要上四节课,甚至达到六节,同时还存在一个教师教多门课程的情况.在本身教师就不足的情况下,青年教师的流失现象严重,正所谓“巧妇难为无米之炊”,这就给本来就不充裕的农村中小学教师队伍带来了极大的挑战,使其数量和质量都受到影响.
虽然在调查中大多数学校教师数量不足,但还有一部分学校存在教师数量超编问题.在编不在岗、在岗不进取、岗位不均衡的弊端突出,部分学校的教职工仍属于端着“铁饭碗”、坐着“铁交椅”、吃着“大锅饭”的现状.[1]在这样的现状下,学校的教育只能依靠年轻教师或者有教育能力的教师,对于年长教师或者教育能力低下的教师只能转岗做后勤工作,这造成了教师资源的严重浪费.
(二)师资队伍结构不合理
长期以来,我国中小学教育中,女教师多于男教师的现象一直存在.虽然这种现象已经引起社会的广泛关注,但时至今日,教师性格结构不合理的问题依然十分突出.有一些年轻教师特别是高校毕业生,都想留在城市发展,很少有年轻毕业生愿意去农村任教,这使得不少学校还是依靠以前的老教师维持教育现状.一些年轻教师来到农村只是为了有一份工作,加之农村地区待遇不高,生活环境艰苦,这些教师一旦有更好的工作机会就会离开,这便造成了农村地区年轻教师资源的缺乏,形成了农村教师队伍中年龄结构的不合理.另外在调查中发现,拥有高级职称的教师数量明显不够,其他的都是初级及以下的.教师的综合素质无法保证,农村地区的教育质量更无法提高,因而壮大农村中高级职称教师队伍刻不容缓.
(三)教师整体素质较低
当前,农村学校有相当一部分教师是民办转公办、代课教师或者接父母班的教师,这些教师大多没有接受过专业的师范教育,很多教师都是以自己多年的教学经验开展教学的,教师队伍整体存在创新不够、知识素养不高等问题.这导致部分教师不能正常使用现代化教学工具,影响着教学质量.在一些偏远乡镇,学校只有语数教师,几乎没有音体美等副科专任教师,一个教师教两个不相关学科的现象在一些学校十分普遍,出现了“教非所学”的现象.农村地区教师存在生存环境差、工作压力和生活压力相对较大、心理压力也相对较大、较多的消极情绪等问题.因为农村教师经济地位不高,生存环境比较恶劣,导致了农村一些教师工作倦怠.加之他们大多是肩扛教学、家务、农活三大重担,他们就容易产生焦虑、抑郁和强迫等心理问题.由于这些因素的共同作用,从而影响着农村教师的心理健康水平.
(四)教师工作环境较差,教学负担重而待遇偏低
随着科教兴国战略的实施,教育优先发展地位的确立,尊师重教社会风尚的形成和教师法的进一步贯彻落实
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二、农村地区基础教育师资问题成因分析
城乡教师资源配置不均农村地区教学环境差,大多教师不愿在农村工作.尤其是一些村小的教师,班主任不但教语文、数学,就连音、体、美、劳、思想品德等也一并兼任,不要说上课,就是教案也写不过来,晚上带到家中还得写到半夜.使得他们普遍感觉很疲惫,不仅是身体的疲劳,心理也很疲倦.[2]很多的教师因为在农村的教学环境太差而流向城镇那些条件好的学校,导致农村教师短缺.很多优秀教师都被招录在城市重点学校,农村地区优秀教师匮乏.在我国,城市人口密度大,因而城市学校也较多,加之城市教学环境好、生活便利、工资待遇高,很多教师都愿意在城市工作.而且,由于城乡二元结构,政府在政策制定、资金投入上向城市倾斜,使得本就不多的农村教育经费能够用于农村教育的就更少了.由于经费不足,农村教育的发展没有保障,处处受限,直接导致农村教师工资微薄、待遇太低,在一定程度上影响了他们的工作积极性.[3]
国家财政对教育的投入是我国教育事业稳步发展的保障.无论是中央还是地方都应该加大对农村教育事业的财政投入,因现在实行九年义务教育,农村学校没有多余的经济来源,学校的很多设备启动不了,所以必须实行政策偏斜才能有效提高农村教学的质量.为激发教师更高的工作热情,取得良好的教育教学成效,教育管理部门以及学校应在进一步改善教师工作的外在条件以及物质待遇的同时,更多地提供给有志于献身教育事业的教师充分展示自己才华的创造空间、环境和机会,做到根据教师对工作的兴趣和爱好等特点,给予科学、合理的安排,分配工作时一定要恰当,做到人尽其才.[4]我国促进教师资源的均衡配置,应采用城乡教师全员流动模式,建立城乡教师长久稳定的流动制度.首先,国家要出台一些城乡教师定期流动的政策法规,建立健全教师流动制度,使城乡教师的定期流动做到有法可依.其次,地方教育局要以国家相关政策法规为基准,颁布进一步的实施教师定期流动的细则,内容包括教师流动要求,流动时间、流动期间待遇等,并对教师流动做好检查、考核,使教师得得流动真正起到作用.再次,学校召开教师动员流动大会,激励广大城市教师到师资薄弱的农村地区参与教师流动,城乡学校要结成帮扶对子.学校要尊重教师的个人意愿,对于参与对于参与流动的教师要求其填写教师流动意愿表,并对其作出适当的奖励.[5]最后,继续做好招聘特岗教师和培养定向师范生工作.（二）教师培训问题
农村教师培训中一直都存在有问题,在农村教师培训的机会很少,一般是一个学校只有少数的几个名额,且每次培训的时间非常短,真正的培训时间也只有几天.教师在这种培训的模式下很难取得非常好的效果,还有些学校把培训只当是为了应付上级,这就很难提高教学培训的积极性,自然效果不佳.在农村教师培训方式主要是短期集中培训,同时也有脱产进修、业余分散培训和校本培训等方式.因为基本上都是短期集中培训,在管理上不还不完善,存在一写教师名义上去培训,实际上是去旅游.一些教师找人代替上课、写作业、考试,自己很少到课堂上去听课,使得培训的效果不明显.大多培训只是停留在理论层面,对于教师实践能力的提高没有过多涉及,培训中也没有考虑当地教学的实际,采取“一锅端”的培训模式,既没有起到多大作用,也浪费了时间.所以需要我们更加重视教师继续教育工作,不断提升培训水平.通过开展一些鼓励措施,鼓励更多的教师参加到继续教育中去,如学历直接影响到待遇,教学
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