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中国社科院法学研究所发布的2013年度《法治蓝皮书》调查显示,2012年,政府透明度整体上呈现向好发展的趋势,在“信息公开”方面省政府好于市政府,26个地方省级政府中有19个得分超过50分,而59个国务院部门中得分超过50分的仅有22个
国家安监总局、国家质监局、国家邮政局、水利部、商务部,59个国务院部门的“透明度”测评中,只有这五个部门得分越过了“及格线”.在满分100分的测评中,还有17个部门得分超过50,国家信访局、司法部、国家预防腐败局、监察部、广电总局、铁道部等得分都低于30.
在中国社科院法学研究所刚刚发布的《中国政府透明度年度报告（2012）》显示,政府信息公开工作受到有关部门的重视,《政府信息公开条例》（以下称《条例》）相关制度的落实情况逐步改善.年度报告的发布情况最为明显,经对2011年年度报告发布情况进行统计,只有极少数部门不能按时发布.
据中国社科院法学研究所法治蓝皮书调研组负责人田禾研究员透露,调研组共对59个国务院部门、26个省级政府、43个较大的市政府的信息公开度进行了测评.测评实施百分制,围绕政府信息公开目录、政府公报、依申请公开、政府信息公开年度报告制度的实施情况,以及工作信息、规范性文件、环境保护信息、食品安全信息、行政审批信息的公开情况,进行了调研和测评；分析了当前实施政府信息公开制度取得的进展和存在的问题,并就未来完善政府信息公开制度提出了建议.
地方政府、部委透明度参差不齐
从年度报告公布的数据看,各部门依申请公开受理数量呈现上升趋势.
2012年,国务院部门测评结果排在前列的有：商务部、国家质监总局、水利部、国家安监总局、国家邮政局、国家人口和计划生育委员会、国家体育总局、卫生部、中国银监会、环境保护部等.2011年排名进入前十的中国保监会、国家发改委和国资委在2012年被挤出前十,而环保部则从去年的第三掉落至第十位.
省级政府中排在前列的有：海南省、四川省、上海市、天津市、江西省、浙江省、北京市、福建省、安徽省、陕西省等.而2011年排在前三甲的是北京、天津、江苏,信息透明度大幅提高首次进入前十位的有海南省、浙江省、安微省.
较大的市中排在前列的有：宁波、成都、南京、贵阳、广州、合肥、青岛、无锡、福州、杭州等.其中成都、南京、贵阳、合肥都是首度入围前十.
但是,调研显示,政府信息公开工作仍然存在一些问题.例如政府机关工作人员的公开意识参差不齐,不少政府机关的工作人员仍将政府信息公开工作视为负担,信息公开意识不足,并多方面限制公众依法申请信息公开.且基于信息公开目的设置的机构亦不理想,相关系统建设情况很不平衡,更遑论个别政府机关不能很好履行主动公开义务.
作为政府信息公开的重要载体——政府公报的配置情况值得关注.在课题组的相关调查中,政府公报的配置情况普遍比较完善.但在政府公报信息公开领域,亦存在发布滞后、检索不便以及阅读软件限制等问题,影响了公众对政府公报的关注度与信任度.在总分为5分的政府公报的相关测评中,2012年,山东、广东、云南、北京、四川、辽宁、安徽以及浙江诸省份以4.5的分值排在前列,相比来讲,吉林、青海、河南、海南、黑龙江得分较低,仅为3分.
如何写环境保护硕士学位论文
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在工作信息公开领域,调研结果显示,国务院各部门都能对其基本工作情况进行网上公开,方便公众查询了解.大部分部门能够提供诸如正副职部门领导信息、本部门职责、内设机构与下属单位的基本信息.但也有1家国务院部门未提供本部门正副职领导的全部名单,5家未提供部门领导的个人简历,4家仅提供了部分简历,30家未提供部门领导的分工情况,11家仅提供部分部门领导的分工情况.
另有6家国务院部门未能发现其网站提供本部门的职责信息,分别是农业部、人力资源和社会保障部、国家人口和计划生育委员会、国家体育总局、国家文物局和国家烟草专卖局.
在2012年国务院部门信息公开情况分析中,以总分20分计,国家测绘地理信息局、国务院国有资产监督管理委员会、国家人口和计划生育委员会、国家工商行政管理总局、国家中医药管理局、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、文化部、水利部、科学技术部、国家宗教事务局、国家知识产权局以及国家质量监督检验检疫总局得分都在12分以上（含12分）.
信息公开的“黑洞”与“漏洞”
地方政府在信息公开方面不断进步的同时,在公开信息的过程中也有一些流于形式,有不少地方存在着明显的漏洞.
大多数地方政府网站配置了目录,目录中的信息更加丰富.其中,较大的市的政府网站全部设置了政府信息公开目录,且均配备有目录信息链接.但也有某些地方政府法制部门的网站运行状况差.调研发现,一些地方政府法制部门网站运行速度慢、不稳定或
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