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何谓工程竣工档案的归档审查工作按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA八28―2002)第7.9条的规定:施工单位在项目竣工文件收集、编制和整理后,应依次由竣工文件的编制方、质监部门、监理部门对文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查或三方会审;经建设单位确认并办理交接手续后连同审查记录全部交建设单位档案管理机构.那么,建设单位档案管理部门在进行竣工文件完整、准确的确认过程中会遇到诸多问题,如何确保接收人库的竣工档案的完整性、准确性、系统性符合国家规范的归档要求呢
竣工文件由施工单位负责编制,监理单位负责审核.施工单位的竣工档案资料必须符合归档的要求,并得到建设单位档案管理机构的符合归档要求的意见后,才能够到建设单位业主计划部办理完工结算,最后到财务那里领取资金,否则,业主计划部不予办理完工结算.这从相关制度和经济手段上确保了档案五率中的前三率,五率即归档率、完整率、准确率、查准率、查全率.
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建设单位档案人员在接收竣工资料时对竣工资料的审查,竣工资料在审查时所遵循的原则和依据根据本人的经验,掌握《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和合同协议就可以了.站在建设单位档案管理的立场上,下面介绍几种行之有效的审查方法.
1.归档范围的审查
施工单位在移交竣工档案资料时都存在一种心理,认为竣工档案资料已经做好了,是通过监理单位负责人和业主项目负责人审核的,竣工档案资料不会存在什么问题,建设单位档案管理部门就会马上接收.其实,竣工档案资料经过建设单位档案人员的认真审核后或多或少都会存在一些突出问题,有的监理甚至根本不知道自己审查竣工资料的职责为何,就随意把自己的名字签上了.归档范围的审查,理论上是建设单位档案部门在监理审查合格后的基础上进行接收前的审查,提出整改方案并反馈给监理方,再由监理方去指导施工单位进行整改,但实际工作中施工单位自己直接与建设单位档案部门接触,愿意接受建设单位档案部门的指导进行整改,那么监理这方就没有起到真正意义上的审查,建设单位档案部门一定要注意避免这种情况.资料齐全性的审查对建设单位档案人员的工作是一个难点,档案人员不可能对整个工程的若干个专业都了解,那么就只好依赖于监理单位对文件材料的齐全、准确进行审核.但在实际工作中监理