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[摘 要 ]现代事业单位的社会化大生产逐步由过去的劳动密集型走向自动化、程序化,计算机管理广泛应用于事业单位生产管理活动的方方面面.目前,我国事业单位的档案管理人员置身于事业单位信息集成系统中,他们的日常工作发生了巨大的变化.
[关 键 词 ]事业单位;档案管理;电子信息
[中图分类号]G27
[文献标识码]A
[文章编号]1672-5158(2013)05-0020-01
一、我国事业单位档案管理电子信息技术化的现状
事业单位档案这一概念是随着市场经济的发展,事业单位信息资源的多元化而产生的,事业单位档案的提出有着重要的意义.事业单位档案在现代事业单位制度下不应该仅仅被看作死气沉沉的历史记录,也不应该仅仅看作是科技档案的集合,而应给予事业单位档案一种合理的定位.事业单位档案与各种经济信息、情报资源一起,形成的信息资源在事业单位的项目选择、运营模式选择、市场定位、营销策略的制订上都起着参考和决策作用.
我国经济正由计划经济向市场经济转变的过程.目前,事业单位的档案管理工作正处于一个由改革、创新、转型的重要时期,既面临着机遇也同时充满着挑战.我国事业单位的档案管理管理工作由计划经济时代建立的肖案制度向现代社会档案制度转变,随着改革开放以后各项事业开始蓬勃发展,我国事业单位的档案工作也发生了变化,由以前计划经济时的档案管理制度向新的经济条件下档案管理制度转变.
目前我国的综合性档案馆大多是馆藏,内容庞杂案卷数量繁多且时间跨度长,多年来一直处于封闭式的管理之中,档案管理仅以案卷不丢失为原则并以保管为目的.再加上每个历史时期档案的整理质量要求以及不同整理的规格不统一等情况的出现,由此便形成了档案基础普遍较差的局面.目前大部分案卷缺少卷内目录以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用,案卷厚薄不一有的一、二页纸一文一卷有的五六百页纸一类一卷,档号不规范没有目录号一卷多册的现象较多,许多案卷未标页码如果使用中掉页很难发现,案卷中标题不规范,虽有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素,有些案卷甚至没有标题.总之综合性档案馆建馆时间越长馆藏量越大的存在的类似问题就越严重.随着政府和事业单位管理体制的改革,事业单位不再是政府的附属物,而成为自主经营、自负盈亏、自我发展的独立经济实体.事业单位集团和二级事业单位的关系中原来的上下级关系,逐步改变成了以资产为纽带的新型关系,一些主管事业单位的行政管理部门已经撤销或转换职能并入国家宏观管理经济部门之中,这就动摇了政府管理事业单位档案工作的管理体制.从以上情况来看我国综合性档案馆目前还未具备实现计算机管理的充分条件需要尽快地、科学地解决这些问题.
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从目前档案管理电子信息化的情况来看,我国的档案软件没有信息管理功能且缺乏通用性,各自开发的软件不能互用,并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统,档案部门使用的计算机型号不一、规格各异.由于不能互调,就不能快捷地出版信息编辑成果,不能利用电脑完成信息管理工作,这大大制约了档案信息电子化