档案类专科毕业论文开题报告,关于档案鉴定中如何和预测档案价值相关毕业论文模板范文

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【摘 要】 档案价值鉴定是决定档案命运的工作,必须全方位考查文件的去留,甑别和判定其价值,分析和预测档案价值的方法.

【关 键 词 】 档案价值鉴定 分析和预测档案价值

档案的鉴定工作,就是甄别和判定档案价值,并根据档案对各方面所起的作用,确定其保管期限,并把不需要保管的档案剔除销毁的工作.鉴定工作直接决定档案的存毁,也是档案馆和机关档案管理工作中非常重要同时也是难度最大的一项工作.

档案工作中的鉴定有两方面含义：一个是鉴定档案的真伪； 一个是鉴定档案的价值.鉴定工作主要有两方面内容： 一是确定需要保存的档案,并确定其保管期限； 二是要拣出不需要保存的档案加以销毁. 第一项是主要的,第二项是次要的.有的人片面地认为档案鉴定工作就是销毁档案.销毁档案不是我们的目的,鉴定是为了保存重要档案的一种手段.人们的社会各项事业在不断的发展,各单位每年都会形成大量的文件,档案也就会愈积愈多,如果全部都保存,就需要很多档案柜和档案库房存放,将不利于保管和利用.

1.档案鉴定的制度

建立档案鉴定制度的目的,在于保护有价值的档案,避免由于鉴定工作人员认识不够或疏忽大意而销毁掉珍贵档案.珍贵档案一旦被销毁,其损失是无法挽回的.因此,建立统一的鉴定制度是非常必要的,它是保证正确地、顺利地鉴定档案价值的重要依据.鉴定工作是一项极其严肃、细致的,决定档案命运的工作,必须严格按照党和国家的规定和制度执行.

（1）党和国家及其档案管理机关确定了统一的鉴定原则和标准,制定和颁发了鉴定工作的指导性文件和归档文件材料保管期限表.（2）档案馆（室）在鉴定档案时,必须有组织有领导地进行.（3）不按规定办理批准手续的,不得任意销毁档案.

档案保存价值是客观存在的,不是人们主观认识的产物.档案的保存价值,是由档案对于社会事业以及对我们的子孙后代的积极作用决定的.某一部分档案,某一个案卷,某一份文件,是否有保存价值.一是看档案本身的内容、来源、形式上的一些特点反映和记载了历史上的各种现象和历史经验；二是看国家、社会及个人对档案利用的需要.

2.档案鉴定的基本原则

以党的方针政策为指导,用全面的、历史的、辩证的观点,去认识和估计档案对于社会事业的作用,是鉴定档案的基本原则.

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（1）以党的方针政策为指导思想.社会各项事业各方面都贯彻和体现了党的方针政策,在分析档案时,必须以党的方针政策为指导思想,才能理解档案的内容和性质.（2）从社会的总体需求出发,用全面的、历史的、发展的观点来判定档案的价值.一是从档案本身来说,它的产生不是孤立的,各个全宗之间或一个全宗内的档案之间都有相互的联系,在分析和估计档案的价值时要从全部档案作为一个整体来对待.二是对档案的利用需要来说,不能只从局部考虑档案的作用,应从全局观点来考虑它的作用.

档案是历史的记录,它的产生是与一定的历史相联系的,因此,必须用历史的观点来看待档案的价值；另一方面从客观对档案的利用需要来看,既要考虑现实作用又要考虑将来的作用,用发展的观点判定档案价值.

3.分析和预测档案价值的方法

第一、直接地、具体地审阅,档案.分析档案的价值,应当在总的原则指导下,以分析档案的内容为主结合考虑档案的被保存程度,要从文件的作者、时间、名称、可靠性、有效性以及外形特点等方面,直接审阅每一份文件,不能只从目录、案卷的标题来确定档案的保存价值.界定档案的保管期限时要体现“以我为主”的思想.第二、档案价值是由社会需求决定的,全面地估计和预测对档案的利用需要.利用档案的需要是多方面的,从范围来说：有政治、经济、文化、军事等；从时间来说：有现实、当代、将来子孙后代的需要；从用途来说：有用作参考或凭证,有正面或作反证用的,用其全部内容或部分内容也有用其外表形式的.第三、研究过去档案被利用的情况,总结鉴定工作的经验.如：有的县档案馆为了减少重复文件,凡是上级颁发的文件过了若干年就认为没有保存价值,在十年动乱中都销毁了.可是,要查十五年或二十年以前党中央、国务院的有关规定只好到省、州去借阅, 非常不方便.由此得出一个认识,不能认为上级普发性文件都没有保存价值,在一个县档案馆范围内至少要存一、二份.第四,鉴定档案价值需要注意的几个问题.（1）近年来档案界提出了新的鉴定标准―效益标准,已日趋实用化.鉴定档案不能只看现实作用,而当档案发挥的作用所代来的利益,超过因保存档案所付出的代价时,才判定档案具有保存价值.（2）档案的保存价值,是由重要性和时间性两方面的标准来衡量的,两者应统一起来进行考察.（3）鉴定档案的保存价值,既然是对档案可能被利用的一种估计和预测?所以不太可能完全准确.应保存从宽,销毁从严；孤本（别的单位没的）从宽,复本从严.

鉴定档案的方法有直接鉴定法与间接鉴定法两种.一般是采用直接的逐件审查卷内文件,确定保管期限；间接是根据案卷目录和标题确定保管期限.第二种办法,不拆卷,如一个案卷,有部分永久,一部分长期,可以就高不就低,不重要的服从重要的.我们在鉴定过程中有两种可能： （1）不利用原来案卷的基础.凡是卷内文件价值不同的,大多数拆卷.结果,拆卷面大,浪费了人力、物力.（2）充分利用原有基础,就高不就低,一般不拆卷（除特殊卷外）,一个保管期限内混杂其它保管期限较多的案卷要拆卷.

笔者认为第二种作法较合适,它利用了原有的基础,提高了永久卷的质量.为了使今后鉴定少拆卷,档案部门应加强对机关文书归档的指导,这是很关键的问题.此外,经过鉴定的永久、长期、定期档案要分开编制目录和分别保存.

档案经过鉴定后,剔除勿需继续保存的案卷进行销毁.

（1）编造销毁清册.经过鉴定,要销毁的档案材料,必须造册和写出销毁分析报告.（2）要经审查批准.准备销毁的档案材料,必须经过一定的批准手续后才能销毁,批准权限严格按照有关规定执行.机关销毁档案材料,必须经领导审核、批准后,才可以销毁；档案馆销毁档案,&#