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【摘 要】人们在各种社会活动中,需要查考过去的工作与生产情况,研究事物的发展规律,继承已有的成果,那么档案就具备利用的价值.但是长期以来,相当一部分人包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区,对档案的重要性认识不清.目前社会对档案工作提出了更高要求,档案工作要适应这个要求,必须要有新思维、新理论、新方法.所以文章也对档案工作的创新性建设提出了一些看法.

【关 键 词 】档案管理；档案工作

档案的价值指的就是档案的利用价值,是档案能够满足社会需求的表现.档案是由机关、团体和社会组织在社会活动中形成的文件材料转化而来的,是机关公务活动的记录,反映了机关和社会组织活动的完整情况.它是机关工作中不可缺少的辅助工具,是处理业务和履行职能的手段,要熟悉机关工作的情况、规划决策、处理事务就必须查考和利用档案.否则,将给机关工作带来困难.

一切科学研究,无论是计会科学研究或是自然科学研究,都必须充分占有一定的材料,这是一个不可缺少的重要条件.在科学研究中,档案一方面能提供原始的记录供直接借鉴,另一方面能提供大量的实验和观察中概括的基础材料供间接参考.

一、档案发挥作用具有的规律和特点

（一）档案价值时效律和档案价值扩展律.档案的价值与时间的关系极为密切.档案价值的时效律,是指有些档案的作用是有时限性的,有的档案可能在一段时期内有较高的查考价值,且利用的价值较高,随着时间的推移,这种价值逐渐减小,甚至消失.掌握档案价值的时效律要求我们正确判断不同档案的时效性,适时地提供利用,以免因错过最佳的开发利用时机而丧失档案的部分或全部价值.

（二）档案机密程度递减规律.随者时间的推移,档案机密程度不是一成不变的,档案的机密性会日渐减退,有的甚至失去机密性,最终可以向全社会开放.一般而言,档案形成时间距今越远,机密程度越小；现行机关的档案机密性相对较强些.机密程度与档案的保存时问成反比.掌握档案机密递减规律,有助于我们妥善处理好保密与开放的关系,及时有效地开发档案信息资源,发挥档案的价值与作用.

（三）档案发挥作用条件规律.档案发挥作用受到一定条件的制约.档案的作用是客观存在的,而档案的作用能否发挥,发挥大小,取决于三个方面因素的影响：一是受社会发展水平的限制.二是受人们对档案认识水平的限制.三是受档案管理水平的限制.当前,档案工作仍处于初级发展阶段,许多问题没有解决好.

二、档案管理创新的途径

（一）服务手段创新.目前在单机上形成的电子文件的收集工作,已成为档案管理部门不容忽视的问题.与传统纸质档案收集有很大差异的是,许多电子文件的形成通过下载和上传就完