谈创建学习型审计机关论文

党中央提出，领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，并把“形成全民学习、终身学习的学习型社会和促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的重要目标。这从深度和广度上对学习提出了新的更高的要求，赋予了新的时代内涵。学习型组织，是指把学习共享系统组合起来，并通过不断学习来改革组织本身。对于担负着国家财政、财务收支监督任务的审计队伍来说，适应新形势的要求，全面提高队伍素质，强化审计监督，为经济建设保驾护航，也必须在全系统范围内大兴学习之风，营造崇尚学习、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，创建学习型审计机关。

一、建立学习审计机关的必要性和重要性

(一)创建学习型审计机关是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的客观要求

贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。而学习是坚持与时俱进的必要手段，是创新和发展的基础。党中央顺应时代发展要求，提出了全面建设小康社会的目标，而形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是其中的一项重要内容。科学发展观要求坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。这充分说明，创建学习型机关既是全面建设小康社会的重要任务，也是全面建设小康社会的重要特征，又是落实科学发展观的必然要求。同时，也应看到，创建学习型机关也是全面建设小康社会的动力之源和重要保证。全面建设小康社会的目标是经济、政治、文化全面发展的目标，是社会和人全面发展的目标。实现这些目标的原动力就是培养和提高全体社会成员的素质和创造能力，这就需要建立无人不学、无时不学的学习型组织和全民学习、终身学习的学习型社会。

(二)创建学习型审计机关是适应形势发展的客观要求

当今社会，科学技术日新月异，知识创新突飞猛进，学习已成为每个人的必然选择。审计机关作为国家的综合监督部门，不可能置身事外。要适应社会发展的形势，充分发挥审计“免疫系统”功能，在审计监督中掌握主动，就必须创建学习型审计机关。面对新形势新任务，如果我们不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以立足。

(三)创建学习型审计机关是落实审计署提出的加强“人、法、技”建设的需要

新的世纪，我们面临种种挑战，我国已加入世贸组织，财务会计核算与国际接轨，会计电算化的推广和普及，等等。加上长期以来，审计机关只偏重于审计和会计业务知识的培训，而对法律知识、金融知识和市场经济知识等缺乏系统的学习和教育，对新的信息技术掌握更少。要迎接挑战，我们必须学习新理论、新知识、新技能，提高自身的素质、能力和综合水平，这样才能适应形势发展的需要，以不变应万变，把加强审计监督落到实处。

二、怎样创建学习型审计机关

(一)要明确创建学习型审计机关的指导思想和基本思路

创建学习型审计机关应以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强审计监督为目的，坚持以人的发展为中心，以提升人的综合素质，培育复合型人才，全面提升队伍的凝聚力、创造力和竞争力为目标，树立终身学习理念，把审计干部的智慧和力量凝聚到各项审计工作上来。坚持知识创新、体制创新、管理创新，全面提升审计干部的创新能力。

(二)审计干部要树立“四种学习理念”

一是“学习为本”的理念。“知识改变命运，学习成就未来”，今后的竞争，是知识的竞争、技术的竞争、技能的竞争，但最根本的是学习能力的竞争。二是“终身学习”的理念，这是知识更新和扩展速度不断加快的要求。不学习就要落伍，不学习就可能被淘汰出局。三是“学习与工作相结合”的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合起来。从书本中学，从实践中学，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、

促进工作的措施、领导工作的本领，通过学习使我们更好地继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为党和人民的事业贡献自己全部的智慧和力量。四是“提高学习能力”的理念。学习不仅是学习知识，更是学习掌握知识、运用知识的能力。培养个人的学习能力比简单地学习知识具有更大的作用。

(三)建立多种形式的学习载体

一是制定切实可行的学习制度，从紧张的审计工作中抽出一定时间集中学习。二是成立学习组或课题组，根据审计工作需要，有针对性地组织学习和研究。三是请进来和走出去相结合，多让审计干部参加学习培训。

(四)营造良好的学习环境，使审计干部由“要我学”向“我要学”转化

一是领导重视、领导带头，明确目标和责任，增强向心力和凝聚力。二是培育尊重知识、尊重人才的良好风气，营造“学而优则荣”的氛围，形成人人注重学习的气候。三是建立激励机制，强化考核。坚持学习与考核同步，公布考核结果。把学习培训的绩效同岗位、晋升、奖惩、福利等紧密挂钩。

审计干部要树立起“工作学习化，学习工作化”的全新学习理念，用知识的力量推动审计干部队伍素质的提高，用知识的力量推动审计事业的发展，用知识的力量促进经济建设的发展，为全面建设小康社会作出应有的贡献。

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