国有企业内部审计问题分析

内部审计是企业内部管理重要的组成部分，面对经济全球化的总体趋势下，内部审计的作用在国有企业内部越来越重要。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。

摘要：以往国有企业内部审计部门的职能就是监督管理，对企业的资产的安全进行保护。但是随着全球经济一体化，国有企业的内部以及外部环境发生了很大的变化，在进行监督时将财务审计作为主要的内容，已经不能够满足国有企业管理风险、实现价值增值的具体需求，并且也不能够达到查错防弊、保护国有资产安全的最基本的目标。目前，国有企业内部的审计部门必须不断扩大审计范围，为了能够实现向以风险为导向的管理型的审计转型，审计范围必须拓展到经营管理的整个过程当中，必须对国有企业内部审计职能转变下的审计内容、意义以及特点进行重新的分析以及审视。

关键词：国有企业;内部审计;审计范围;责任追究

一、国有企业内部审计职能以及作用

传统的内部审计在很大程度上制约和促进国有企业的发展，所谓的制约作用就是国有企业内部审计在行使监督职能时，对于影响国有企业经济活动的各种消极的因素进行制约，从而确保国有企业能够正确地履行经济责任以及健康平稳的发展。所谓的促进就是国有企业的内部审计开展各种调查、评价以及提出相关的一些建议，在一定程度上促进了国有企业的发展，使企业的经营绩效得到有效的提高。在国有企业，传统内部审计的监督职能主要包括财务、经济责任以及各种专项的审计，财务审计涉及到企业的经济活动主要包括财务的收支、财务预算、资产质量以及经营业绩等，而且还需要监督评价企业的经济活动是否合法合规，以及是否能够获得经济效益等。经济责任审计主要是评价国有企业领导人员在任职期间的各种经济活动、管理活动、企业的经营业绩，以及对国有资产的管理和监督职责的履行情况。各种专项审计主要是审计工程项目、企业的改制、小金库的治理以及工资额度等专项内容。

二、国有企业内部审计存在的问题

2.1审计程序制度不完善，审计结果难以落实必须不断地完善国有企业内部审计制度体系。根据国有企业内部审计的新的功能、领域以及具体的要求，建立健全国有企业的内部审计制度，必须坚持风险导向的原则，重点突出内部审计控制评价，不断拓展审计的领域，从而能够有效的纠错防弊，实现审计职能的真正价值，使制度不断推动内部审计工作进行转型。所以国有企业内部审计的内容正在持续不断地向各个方面进行拓展，企业的审计必须以审计财务的收支作为基础工作，不断拓展审计内容，并且还需要突出对管理与效益的审计。国有企业进行审计主要是为了能够有效地控制风险，使企业的经营变得更加规范，从而使企业能够在竞争激烈的市场中生存发展。目前，国有企业严重地缺乏审计追究问责制度是普遍存在的问题，并且审计工作完成后提出的意见落实比较困难，整改的效果达不到理想的状态。

2.2内部审计地位不高，机构设置不科学国有企业对于内部审计工作的重视程度直接决定着其作用的发挥情况，如果内部审计的隶属关系层次比较高，那么审计工作的地位就会比较高，所行使的权利范围就会比较大，就能够充分地发挥审计工作的作用，否则将会直接影响审计工作作用的发挥。目前，一部分国有企业内部的审计都是由总会计师领导开展各项审计工作，内部的审计机构是与其他职能部门平级的业务部门，只审计下级业务部门。总部只是对控股子企业进行审计，不审计平级职能部门，而且也不审计企业的经营管理层。由于子企业并不重视内部的审计，往往由财务部门或者其他的业务部门负责审计工作，导致审计工作一直处于一种兼职的状态，不能够深入地开展各项审计工作，从而在很大程度上限制了审计职能作用的发挥。

三、完善国有企业内部审计的对策以及建议

3.1完善审计结果跟踪和程序制度首先，必须严格地跟踪审计提出的整改意见的落实情况，并且对审计整改建议提出具体的整改期限，还需要与被审计的单位进行沟通，当整改期限完成以后需要进行专门的跟踪审计，从而确定审计建议的落实情况。其次，就是需要将审计结果落实作为绩效考核的项目，将考核指标列入目标经营责任书中，对相关的负责人进行严格的考核，并且考核结果直接决定其薪酬，从而能够有效地避免审计整改流于形式，在很大程度上确保审计工作能够真正落实到位，使审计的职能作用得到充分的发挥。

3.2提高审计地位，重新设置审计机构国有企业需要不断提高内部审计的地位，首先需要改变现有的企业内部审计隶属关系，根据现代企业审计的具体要求，由企业的董事会负责领导内部审计部门的各项工作，使内部审计的职能作用得到充分的发挥，不断地提高审计部门的地位。其次就是需要集中管理审计人员以及审计工作，主要包括审计人员的报酬、人事关系、审计工作等各方面的内容。对于国有企业的子企业，需要由总部派专门的审计人员，总部直接管理审计人员，从根本上提高内部审计地位，使内部审计具有权威性。

参考文献：

[1]邓春梅，董来公.内部审计质量控制在公司治理和风险管理中的作用探讨[C]//全国内部审计质量控制理论研讨暨经验交流论文汇编.2004.