如何有效地开展工程项目审计,既是建筑企业各级管理人员关注的重点,也是内部审计部门日常工作的重心,下面是小编搜集整理的一篇探究建筑企业内部审计工作改进措施的论文范文,供大家阅读参考。
摘要:建筑企业内部审计是一项独立、客观的确认和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的经营。建筑企业内部审计通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和管理过程的有效性,帮助组织实现其目标。
关键词:建筑企业;内部审计
目前,我国经济正在快速发展。但仍有一些问题制约其发展,比如企业内部审计问题。特别是我国一些中小型企业由于种种的缺陷,为了节约成本,简化甚至忽略企业内部的审计问题。因此,研究企业内部审计问题是有现实意义的。本文从企业内部审计工作存在的问题出发,并提出了相应的改进措施。
一、建筑企业内部审计存在的问题
1.对内部审计没有正确的认识
目前许多企业设立内部审计机构主要是迫于政府压力或是资本市场的制度安排,因此积极性不够,存在抵触情绪,表现在机构随意撤并、精简,人员东拼西凑。这就使许多建筑企业内部审计机构极不稳定,力量单薄,难以发挥内部审计监督作用。在审计过程中,存在简化审计程序,审计行为不规范,审计工作底稿不完善,反映不出建筑项日的成本信息、工作轨迹和问题的来龙去脉,审计证据收集不够充分,对重大问题难以查深查透,该进行审计复核的不复核,该做审计调查和审计询问记录的不做,加大了审计风险,降低了审计质量。
2.审计人员的职业素质存在差距
随着工程项目审计由偏重效益核实向风险防范方面的转变,工程项目审计的目标与内容发生了较大转变,同时也给审计人员的素质提出了更高要求。而从目前大多数审计人员的知识结构来看,掌握一般财务审计知识居多,而熟悉工程项目管理、施工组织、工程造价的专业人员较少,知识结构相对陈旧、单一,整体上应对复杂项目审计的能力相对较弱,影响了审计人员查找审计线索的能力,不利于审计人员提升项目审计质量。
3.预警机制的作用未能充分发挥
建筑企业财务预警固然重要,但也存在一定的局限陆和滞后性,有必要建立一套事前预警体系,其核心是内部控制审查与评价,包括合同管理、总分包管理、项目管理、结算管理、资金管理、物资管理等,而企业集权制应是诸多管理中的―条主线。从深层次看,企业内部控制的状况可折射出领导的经营理念,而经营理念则来自于动机。如果动机与企业长远利益相吻合则从总体上推动着企业向良性方向发展,反之亦然。
4.建筑项目的特殊性对审计人员的风险观念提出了新的要求
建筑项目的生产存在着总分包、专业分包等模式,生产存在着总体性与协作性。为了确保整体工程质量、安全、工期等目标要求,从而建筑企业相比其他经济主体存在更多更复杂的风险,但内部审计人员对于企业风险的揭示,如财务风险、劳务用工安全、联营挂靠风险、分包经营风险、税收风险等等在审计过程中有意无意地忽略了,从而没有体现风险导向基础上内部审计工作在企业管理中的关键性作用。
二、建筑企业内部审计工作改进的措施
1.加强审计人员素质教育,从根本上提高审计质量
一是建筑企业的内部审计人员应具备必要的工程项目经验。工程项目审计内容多,施工、经营环境复杂,如果内部审计人员有着较为丰富的现场施工、经营、管理经验,长期从事工程项目审计工作,就可以在搜集一定量的审计证据的同时,判定项目内部控制是否存在漏洞,项目经营管理是否合规。二是审计人员还要具有相应的专业技术知识。在新形势下,建设项目的投资审计不仅是单纯的造价和财务收支审计,还涉及到工程没计、造价前期的控制阶段、工程管理等都将成为审计工作的重点。三是在具体工作中,要求审计人员必须结合工程项目部实际情况,审深审透。对重点工程项目审计要从施工组织、施工合同、物资设备采购、成本管理等方面加强监督核查。如对于一个项目,要考虑合同、工程款收入、成本支出、货币资金、账表等逐一核对找出关键点。
2.构建有效的财务危机预警系统
建筑企业应建立内部控制审查与评价的事前预警体系,决策层根据该体系反馈的信息,结合其他信息做出迅速反应,能起到防范风险,减少或避免损失的作用。财务危机预警是指对企业内部的财务危机进行预警,构建财务危机预警系统是企业安全运行的有效防线。建筑企业可以按照经营活动和工程流程确定预警系统的子模块,采取总体预警与分部门预警相结合的方式。建筑公司应加强对企业财务部门的内部控制,通过约束与激励并举,有效提高财务数据的质量。同时,将财务状况与具体责任人的考核激励机制挂钩,由专业人员进行统一评价。
3.建立经济责任审计联席会议制度
参加联席会议的人员应包括董事会审计委员会成员、总经理以及纪监、组织、人事、审计部门负责人。参加联席会议的各部门要相互配合共同做好经济责任审计工作。企业审计部门的工作重点是组织实施经济责任审计;企业纪监部门对审计发现有违反党纪、政纪等问题的领导人进行处理;组织人事部门是确定经济责任审计计划并正确有效地使用审计结果的职能部门;其他部门也要利用审计结果进行综合研究,深入分析问题出现的原因,从企业体制、机制和制度上研究解决和预防的措施。
4.改进审计思路与方法,发挥审计在企业经营管理中的作用
(1)建筑企业内部审计要围绕健全内部控制、规范经营管理、提高经济效益目标。努力把审计关注点由过去单一的查错纠弊,向完善内部控制制度、促进改善管理、降低成本、提高管理效益转变。以合同为例,包括施工合同、材料合同、设备采购合同等均能以成本项目、现金支出匹配;货币资金检查银行资金走向,逐笔核对银行支付对象与财务支付对象是否一致,与合同是否一致,并特别关注大额资金使用情况;成本支出要按成本五大要素解剖及工料分析人手。
(2)将审计监督贯穿项目建设施工管理的全过程。从传统的“事后”审计型,转变为事前、事中、事后均有不同程度的跟踪,如对于重大项目的审计资料就应当搜集:监理单位资料,如监理月报、监理日志等;工程验收资料(原始记录);经批准的施工组织设计、施工方案均能够与最终项目成本完全对应,如有变更,均应有监理工程师及本企业项目部负责人签署的意见。
5.树立与时俱进的审计理念
内审方向应从财务审计向管理审计转变;内审重点应以财务审计为基础,以管理审计为主;内审领域不应局限于财务、停留于财务数据表面层,而应深入到企业的治理层。事实证明,工程项目亏损、投资决策失误、工程合同签订不严密、施工组织设计不合理、用人决策不当与项目管理失控关系极大,这些都应纳入管理审计的范畴。内审功能要从事后监督向事前预防、事中控制转变,注重分析、预测和评估。内审不仅要善于发现问题,更要强调如何解决问题,提出规范指导性意见,促进企业的经营管理,提高企业的经济效益。
三、结语
如何有效地开展工程项目审计,切实提高工程项目审计质量,既是建筑企业各级管理人员关注的重点,也是内部审计部门日常工作的重心。建筑企业内部审计要以企业经营过程中如材料采购、造价结算、进度控制等重难点问题为突破口,抓住重点开展审计。通过审计,发现工程项目的不足与漏洞,有针对性地提出处理意见和建议,督促项目部及时纠正、整改,重点关注审计结果,力求实效,以达到提高经济效益和经营管理水平的目标。
参考文献:
[1]财政部:企业内部控制基本规范[S].财会200817号.
[2]查智敏:国有企业内部审计创新能力的探索[J].社会科学经济,2006(11).
[3]中国内部审计学会.企业效益审计[M].北京:中国审计出版社.