会计集中核算 审计怎样应对

实行集中核算制度，是财政治理体制改革的一项重要，是会计核算方式的一次重大变革。，会计集中核算制度已在我省全面施行，各项具体制度和方式正在不断完善。会计集中核算后必然给审计工作带来一些新，其有利方面有：

1、集中核算使会计核算加强，会计监视职能强化，信息质量进步，有利于降低审计风险，进步审计效率。

2、会计核算中心集中了大量行政事业单位的会计资料和信息，审计部分花费较少的审计本钱即可比较全面了解各单位财政财务收支情况，有利于确定审计对象和审计重点，有利于进行宏观和全面评价。

3、会计核算中心实施会计电算化操纵，对纳进核算单位采用同一套核算软件，有利于机辅助审计的开展，审计部分若能与核算中心联网，则能方便地实现事前、事中监视，提升审计层次。

4、对于以往审计中发现的界限较模糊的定性，能做到更加清楚、正确，最直接的是“小金库”题目的认定，各行政事业单位除规定答应其保存之外的账户和资金都应视为“账外账”、“小金库”。

实行会计集中核算后，审计工作也面临着新困难，主要包括：

1、由于审计部分与被审计单位之间增加了会计核算中心，核算中心与被审计单位可能就一些会计核算责任题目相互推诿，使得资料提供、具体事项问询、题目责任认定难度加大。

2、会计核算工作从被审计单位分离出来，因现行审计准则未能涵盖此类情况，由此产生一些新的题目，如由谁对会计资料真实完整作出承诺，由谁签证及怎么签证等，都需要进一步和探索。

3、为逃避核算中心会计监视，一些单位违游记为可能更隐蔽，已经出现了“下沉”所属二、三级单位和外移其他相关单位及协会、学会等社团组织等现象，如有些单位与关联单位约定，将应收的治理费、租金、投资分红等收进不纳进核算中心，直接在对方单位列支。这样，审计查处违纪题目难度加大。

4、由于核算中心会计职员业务素质及其对各单位的具体工作和开支项目不十分清楚，会计核算上存在一些缺陷，特别是对专项经费、往来款项核算上列支串户和不够明细，将增加具体审计的难度。

面对会计集中核算给审计工作带来的影响，审计机关应认真研究，及时采取有效措施应对。我们以为，会计核算中心成立后虽多了一道财务监视环节，但它不能代替审计，不能理解为会计监视加强而审计监视削弱了，相反更应该以为这是强化审计监视。实行会计集中核算后，行政事业单位审计任务不会发生数目上的变化，但审计的内容、重点、方式方法等要根据实际情况进行调整。随着实践的不断，要不断研究探索，创出新的工作思路，以取得更大成效。

一、规范审计操纵程序

实行会计集中核算制度后，由于对会计核算职能从被审计单位分离出来的客观实际和主观熟悉不够，审计中出现了一些操纵程序上的新题目。我们在认真研究后以为，根据“三不变”原则，各单位会计主体地位不变，还是审计通知书的主送单位，负责提供资料和承诺、签证；会计核算中心承担着各单位的会计核算职责，必须积极配合审计机关对各单位的审计；审计通知书同时抄送会计核算中心，被审计单位据此向核算中心领取本单位会计资料，提供给审计组。

二、适时调整审计重点

实行会计集中核算一定程度上加强了对财政财务收支的监视，规范了会计核算，审计重点应随之有所调整，要加强对核算中心会计监视未涉及和不能到位部分的审计监视。我们现在在对纳进会计核算中心核算的行政事业单位审计中，主要从以下六个方面着手：一是内控制度建立执行；二是预算外收进和其他收进；三是实物资产治理；四是专项资金使用；五是往来账款的真实性；六是尚未纳进中心核算的专项资金、账户以及所属二、三级单位。

三、积极改进审计方法