论审计职业道德建设的内涵、方法与发展方向

近年来，国家审计机关在规范公共财政支出、提高财政资金使用效益、揭露违法违纪事件、保障国家经济稳定运行等方面发挥了越来越重要的作用。随着审计结果公告制度的实行和对国家审计期望值的不断提高，提高审计质量、规避审计风险成为当前国家审计中亟待解决的之一。而审计工作质量和审计风险程度的高低，取决于审计人员开展审计工作的能力和所付出的努力以及真实报告审计查证事项的意愿。其中，开展审计工作的能力受制于审计人员的专业判断能力、审计程序、审计技术等，所付出的努力以及真实报告审计查证事项的意愿则取决于审计人员的职业道德素养。因此，正确认识审计职业道德内涵，不断加强审计职业道德，是提高审计质量、规避审计风险的必然要求。当前审计机关必须着力抓好审计人员职业道德教育，培养审计人员优秀的品质和职业素养，以更好的适应审计工作发展的需要。
审计职业道德是在长期的审计实践活动中形成的、审计从业人员应当遵守的各种行为规范的总和，是对审计从业人员的道德意识、道德修养等所作的基本要求。按照审计组织体系的不同，审计职业道德一般分为国家审计职业道德、社会审计职业道德和内部审计职业道德。本文围绕国家审计职业道德展开讨论。
一、审计职业道德建设的内涵
国家审计职业道德是普遍意义审计职业道德的具体化，它与国家审计自身的职责、手段以及道德要求紧密相连，是符合社会之要求、国家审计人员必备的一种职业道德品质和规范。笔者认为，以满足现阶段提高审计质量、规避审计风险以及开展效益审计等审计职能转变要求的国家审计职业道德应涵盖以下四个方面：
1．热爱本职、献身审计的职业定向。在行政体系中，审计部门不管钱、不管物，是名副其实的“清水衙门”，而且审计人员常年出差，照顾不了家庭。在这种情况下，强调敬业爱岗，提倡干一行，爱一行，钻一行，自觉地抵制金钱福利的诱惑，对稳定审计干部队伍，不断发展审计事业具有十分重要的意义。因此必须要求国家审计人员把审计事业与维护国家财经纪律、保障经济平稳运行、维护百姓切身利益联系起来，树立为审计事业献身的思想，热爱审计，并为此不断追求、努力奋斗。
2．依法审计、客观公正的职业精神。国家审计在独立性之外，更具有权威性和强制性的特征。这就要求审计人员在审计过程中必须严格依照规定的职责、权限和程序开展工作，不能搞随意性，不强调主观因素：在获取审计证据的过程中必须牢牢把握证据的客观性、相关性、有效性、证明性和充分性；在反映审计查证事项的过程中必须坚决避免被审计单位和有关利害关系的干扰；在做出审计结论的过程中必须严格按照法律、法规和规范性文件衡量是非、判断对错、客观评价。
3．努力、开拓创新的职业责任。审计工作需要财务、、法律、工程以及机等跨学科知识，特别是效益审计，更加强调审计人员的知识性、专业性和综合性。应对审计职能转变的新形势，审计人员必须勇于接受挑战，不断进行知识更新，掌握审计发展的动态，勇于实践新的审计和方法。只有不断的努力学习、开拓创新，审计人员才能满足工作的需要，承担起国家审计应当履行的社会责任。
4．廉洁奉公、保守秘密的职业纪律。审计是审计人员在代表国家行使公共权力，因此履行职责时，不仅要遵守国家的法律法规，而且要严守审计工作纪律、廉政纪律，自觉维护国家审计权威，不做有损审计机关形象和政府形象的事。廉洁奉公是保持审计独立性、公正性和权威性的必然要求，只有始终严守审计廉政纪律，不授人之柄，不给违法乱纪者以可乘之机，审计的职能才能得到充分的发挥。同时，审计工作的需要决定了审计过程不可避免地会接触到国家机密、被审计单位的商业秘密等，审计人员应负有保守秘密的义务。
二、审计职业道德建设的做法
客观地说，我国国家审计经过20余年的，虽然在审计职业道德方面取得了较大的进步，但也导致不少审计人员由此抱着一种乐观的态度，认为已经做得很好,职业道德建设不必再过多地关注，审计工作已经自觉于职业道德规范的约束。审计职业道德建设作为审计机关一种精神活动的过程，是国家审计事业健康持续发展的重要保证之一，应该作为一项持续性工作和系统工程常抓不懈。