新形势下如何进一步做好审计信息工作

时间:2020-09-18 作者:poter
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近几年来,浙江省审计信息工作成绩明显。2005年,全省审计机关报送的各类信息、专报共得到省级以上领导批示104条,是上最多的一年。同时,省审计厅在全省党委系统信息工作和全省政务信息工作评选中均获二等奖,在全国审计系统信息采用排名中名列前三位。在充分肯定现有成绩的同时必须看到,浙江的迅速和浙江审计事业加快向审计转变的客观形势对审计信息工作提出了新的更高要求,在新形势下如何进一步做好审计信息工作,是各级审计机关必须认真思考的重要。在此,笔者结合近几年来在阅读审批审计信息过程中产生的感想和熟悉,就这一题目谈几点粗浅的看法,仅供大家。一、围绕热门、难点题目编报审计信息这是审计信息工作中的一条成功的经验。围绕社会经济生活的热门、难点题目编报审计信息往往会产生比较好的效果,由于其反映的题目是领导关心、群众关注的题目,往往会引起比较大的反响。当前有四个方面的热门题目需要给予高度关注。(一)贯彻落实发展观。这是当前和今后一个时期各级党委、政府工作的核心,也是“十一五”规划中提出的关键题目。从当前浙江经济社会发展的实际来看,有以下几个题目尤其值得关注:一是政府负债题目。浙江省审计机关对政府负债题目关注得比较早,连续几年开展了政府负债的专项审计调查,编报了审计专报信息,省政府主要领导都做了重要批示,并以政府名义出台了相关的政策措施。二是公共财政题目。现在省、市、县各级政府各种名目的专项资金很多,但是这些专项资金的治理使用情况如何?发挥的作用如何?资金使用的绩效如何?这些题目对于科学发展观的贯彻落实具有非常关键的意义,需要进一步加以,提供高质量的决策信息。三是转移支付题目,现在全省转移支付资金总量已达88亿,城乡统筹、资助贫困地区等都需要靠转移支付来加以调节。四是“两保”题目。“两保”即社保和环保,近两年各级政府领导对审计信息表露的“两保”题目非常重视,比如新型合作医疗试点、生态县建设等。从往年部分预算执行审计情况看,全省环保资金的增长幅度比预算增加了100%还要多。另一方面浙江近几年发生的群体性、突发性事件大多同环保题目有关。因此,在今后的项目审计中,要密切关注和充分挖掘这方面的信息。(二)治理贸易贿赂。治理贸易贿赂的几个重点领域都与审计工作有密切联系:一是工程建设。近几年审计部分在对招投标环节以及工程建设全过程的审计中发现了很多题目,核减额较大,同时审计发现建设项目的投资绩效题目也很突出。二是土地出让。现在很多领导干部违法违纪题目与土地出让有直接联系,近年来发现的一些大要案也同土地出让密切相关。三是产权交易。在近一个时期的国有改制和产权交易过程中,审计发现了大量题目,有关信息引起了省领导的高度重视;四是医药购销中的贸易贿赂题目。现在群众对看病贵、看病难题目反映比较强烈,最近审计署通过对十家的审计,从四个环节上揭示了医疗本钱过高的原因,其中医药购销中的贸易贿赂题目是主要原因;五是政府采购,浙江省审计部分近几年连续对政府采购进行了审计,针对发现的题目,提出了财政部分与采购中心应适当分离,加强对政府采购行为的监视治理的整改建议,引起了省政府领导的重视。以上五个题目是今年及今后一个时期审计关注的重点,也是审计信息报送的重点,需要各级审计机关予以高度重视。(三)事关群众亲身利益的题目。浙江省审计工作近两年来之所以取得了较好的成绩,也在社会上产生了广泛的,这与审计工作坚持关注民生、关注群众亲身利益是分不开的。审计机关必须始终坚持从维护群众亲身利益出发,围绕群众关心的社会热门、难点题目开展审计监视,并通过审计信息来加以反映。今年省审计厅安排的全省同步审计项目充分体现了这一思路,如万里净水河道、千库保安工程建设项目专项审计调查,三峡库区移民外迁安置资金审计,新型农村合作医疗制度审计调查,基础经费、最低生活保障资金、福利彩票公益金、住房公积金专项审计调查等,这些项目都是同群众利益密切相关的。往年省审计厅社保处结合农村新型合作医疗制度的建设情况,开展了对乡镇卫生院的审计调查,并通过审计信息进行反映,得到了省政府领导的批示。因此,今后各级审计机关应当充分运用审计信息,把这些关系群众亲身利益的审计项目成果及时、全面地反映出来。(四)建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是今年***总理所作的政府工作报告的重点,也是“十一五”规划的主要内容。要大力开展社会主义新农村建设,各级政府势必要加大在这方面的政策倾斜和资金投进。有一位全国人大副委员长建议,要加强对3000多亿新农村建设资金的审计监视。因此,从今年起,我们要对这方面题目给予更多的关注,为建设社会主义新农村提供基础性保证。同时,审计信息工作也要及时跟上。今年,省审计厅在乡镇财政审计项目的安排上,对农村综合配套改革题目予以了重点关注,这项改革是国务院政府工作报告和“十一五”规划提出的重大题目,针对这一题目开展审计监视,是乡镇财政审计为基层县市服务的一个重要方面。省审计厅财政处及时编报了题为“今年浙江乡镇财政审计将为推进农村综合配套改革提供决策依据”的信息,这个角度选得很好。
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