浅析深化领导干部任期经济责任审计的有效途径

领导干部任期责任审计是指各级政府审计机关或其授权机构受法定代表人主管领导和干部治理部分的委托，对经济组织在任期内的工作成果进行鉴定，明确经济责任，客观公正地评价其经济状况和经营业绩的活动。

近几年来，在实施领导干部任期经济责任审计的工作过程中，由于出现的审计难点较多，主要表现在经济责任的内涵很大，审计的难以确定；领导干部岗位职责不尽相同，审计的难以确定；经济责任的明晰度低，审计的评价难以确定。致使一部分审计职员对领导干部任期经济责任审计产生了畏难思想和厌战情绪。现针对上述和现象，结合近几年的实际工作经验，浅析在审计工作过程中如何深化领导干部任期经济责任审计的有效途径。

一、更新思想,捉住领导干部任期经济责任审计的重点

，进行领导干部任期经济责任审计工作过程尚未真正实施"先审计后离任"的制度，往往是领导干部已经调离，在新的工作岗位上又担任新的职务后，才提请审计部分往审计。客观上审计成了"马后炮"。鉴于这种现象，给审计工作带来了一定的难度。审计职员极易产生畏难情绪。因此，为了做好领导干部任期经济责任审计，必须更新思想观念，同一思想熟悉，充分熟悉开展领导干部任期经济责任审计的重要性和意义。领导干部任期经济责任审计是审计机关的一项任务，也是一项重要职责。同时，继续深进开展领导干部任期经济责任审计是今后审计机关从事的主要工作之一。审计职员更新思想，坚定工作信心，增强为领导干部监视治理服务观念。捉住领导干部任期经济责任审计的重点。

对于领导干部任期经济责任审计的重点应从被审计者的任职期间经济活动的正当性、真实性和效益性进手，捉住四个方面的重点进行审计，客观公正地反映领导干部在任职期间的经济情况及应承担的经济责任，具体的审计重点包括：

一是捉住被审计者任职期间经济活动的正当性进行重点审计。主要审查与财政财务收支有关的行政治理、经营业绩和财务活动等经济活动情况，全面反映被审计者在任职期间各项指标的完成情况以及应承担的经济责任。

二是捉住被审计者任职期末资产的真实性进行重点审计。主要审查其对国有资产保值增值职责的履行情况，着重审查资产存量的真实性、资产增减变动的合规性和资产结构的公道性，确保国有资产的安全与完整。

三是捉住被审计者任职期间作出的重大经济决策进行重点审计。主要审查投资项目决策的性和投资的收益水平。从而进一步审查被审计者在任职期间作出的重大投资决策项目是否达到预期的经济效益。

四是捉住被审计者任职期间单位内部控制制度建立健全情况进行重点审计。主要审查单位内部的财务核算、本钱治理、财产流转等方面的控制制度情况，以及在实际工作中能否认真执行并达到预期效果，从而对领导干部的治理水平和治理能力作出评价。

二、改进方法，确定领导干部任期经济责任审计内容

领导干部任期经济责任审计范围广、内容多、责任大，既关系到组织部分如何正确使用干部和被审计者的前途及声誉，又关系到审计机关在上的。因此，对于领导干部任期经济责任审计除了要突出审计重点外，还须改进审计方法，进一步区别党政部分和法人不同的审计对象，确定领导干部任期经济责任审计的内容。

（一）对党政部分领导任期经济责任审计，应主要审计以下几个方面的内容

1.任期内部分和单位的财务收支情况。主要审查预算内外资金收支的真实性、正当性。有无隐瞒收进、设置帐外帐及"小金库"等题目。有无截留规费收进，专项经费，违反专款专用原则，滥发奖金实物等题目。

2.任期内资产、负债情况。主要核实任职初和离任时所在部分单位核算各项资产的真实、完整情况，确定资产的真实实底，有无帐外资产和负债题目。