浅议我国法务会计的发展(1)

摘要：法务会计在经济发展过程中扮演着不可替代的角色，但法务会计在我国的发展十分缓慢，严重滞后于经济健康发展的需要。本文从辨析法务会计概念内涵入手，指出法务会计所具有功能作用及支持案件妥善处理的途径，并从理论研究、人才培养、制度建设以及实践等方面剖析了法务会计发展滞后的深层次原因，最后在此基础上提出了推进法务会计发展的5点对策。关键词：法务会计；调查会计；诉讼支持“红光实业”开创中国证券民事赔偿的先河，继而“银广夏”财务舞弊曝光，“东锅事件”开庭审理电视全程直播，近几年又涌现如蓝田股份、嘉宝实业、东方电子、大庆联谊、渤海集团等公司的财务舞弊案件使会计法律责任问题成为公众关注的焦点问题之一。中国会计史上前所未有的“诉讼浪潮”，对中国经济体制、资本市场发展、会计职业行业以及投资者产生的冲击不亚于美国以“安然事件”为代表的系列财务舞弊案。究其原因，部分可归结为会计诚信的缺失，经济转型阶段法律制度、经济制度、会计制度等滞后。但另一个重要原因是我国法务会计发展的滞后使法律法规没有发挥出应有的作用。事实上我国学界对于法务会计的内涵、功能作用、当前存在的问题和发展思路，缺乏清晰的认识，这种状况严重制约着我国法务会计理论和实践的发展。本文旨在理清法务会计的本质内涵，揭示其作用和发展方向，为今后我国法务会计发展贡献一己之力。一、法务会计的内涵及功能作用（一）法务会计的内涵辨析法务会计萌芽于二战期间，迄今已经有半个多世纪的历史，并且随着经济的发展，它越来越彰显出其活力。然而对这门会计与法律相结合的边缘学科，理论界与实务界对其内涵及功能作用依旧是各执一词，主流观点大致有三种：（1）以美国著名会计学家G.杰克。贝洛各尼与洛贝特。J.林德奎斯特、加拿大会计学家斯考特为代表的法律会计观。他们认为，法务会计研究和解决法律中的会计问题，其主要内容是诉讼支持与调查会计［1］。我国学者盖地［2］、喻景忠等也赞成该观点。（2）以戴德明、周华［3］和赵萍、付尧［4］等学者为代表的会计法律观。（3）以李若山、冯萌、赵如兰［5］等学者为代表的折中观点，他们认为法务会计既研究和解决会计中的法律问题，也研究和解决法律中的会计问题［6］。法务会计的内涵究竟是什么？这可以从法务会计产生的根源上寻求答案。处理诉讼案件，一般而言是在求证事实的基础上根据法律进行判决，专业的事实求证往往超出法官的能力范围，于是，各国陆续建立了相应的其他专家参与诉讼活动的制度，如英美法系的专家证人制度，大陆法系的鉴定人制度［7］。这种制度适用于案件中遇到的各种专门性问题的处理，如寻求会计领域的专家协助解决案件涉及的财会专门问题的司法实践。因此笔者认为法务会计是受诉讼当事人的要求，运用财会专业技术和方法，对经济案件进行分析，并从与之相关的资料中获取证据，以证明经济案件事实，为司法机关或仲裁机关公正地处理经济纠纷提供重要财务证据的一种支持性活动。（二）法务会计的功能作用法务会计的功能是指法务会计所固有并由其本质决定的查证财会事实与保障法律实施的潜在能力。查证财会事实是法务会计的技术功能，它是指法务会计人员接受指派或委托，凭其专业知识和经验调查、验证相关的财会事实，搜集证据，并发表专家意见，作为认定案件事实、处理纠纷或未决事项的依据［8］。事实上，法务会计正是应审理法律案件的技术需要而产生的。法务会计萌芽于二战期间，美国FBI雇用了500多名会计师作为特工人员，检查与监控了大约总额为5.38亿美元的财务交易。20世纪70年代末80年代初美国出现的大量的内部股票舞弊案和储蓄信贷丑闻，需要很多既懂会计又熟悉法律的专业技术人员参与查办这些案件，从而催生了一批专门提供这种服务的会计职业人员［9］。保障法律实施是法务会计的社会功能，它是指通过法务会计人员的调查、取证及对案件、纠纷或未决事项解决的有效参与，及时查清事实真相，使这些法律事项得到正确处理，从而保障法律的正确实施。在具体案件的处理中，法务会计的作用主要体现在调查会计和诉讼支持两方面，下文从这两个方面分别说明法务会计的具体作用。一般来说，法务会计在法庭调查中从事会计调查时有以下作用：（1）查明通过秘密手段被转移隐藏的现金或其他资产分布。（2）为企业是否存在资产挪用侵占现象收集相关证据。（3）测试企业内部控制和程序系统是否足以防范欺诈，并推荐改变系统办法，确保欺诈降低到最低程度。（4）证明企业是否遭受损失，并评估遭受损失的金额。（5）揭示企业的股权关系及其实际控制人。（6）检查会计系统、数据处理系统、计算机系统、财务系统和公司或个人的其他财务活动情况，以确定是否已危及这些系统及危害程度。（7）对企业价值进行评估。（8）查实企业管理者的具体消费。（9）对员工偷盗和存货损耗进行鉴定和定量计算。（10）鉴定财务和会计违规及渎职行为。（11）提供专家证人，用能被理解的方式说明复杂的财务问题［10］。法务会计在诉讼支持中的作用主要表现在以下几个方面：（1）在涉及会计事项的诉讼策略制定中，法务会计人员常常起着不可替代的作用。他们可以协助律师从会计的角度，分析当事人在利用会计信息过程中所存在的自身弱点，评估有利事实，在会计问题上制订出有效的诉讼策略，争取胜诉机会。（2）搜集商业事实证据。在商业案件中，诉讼当事人需要有相关证据来支持他们的诉讼请求，而这些证据中有相当一部分来自于相关会计记录。法务会计人员熟悉会计记录的具体产生过程，通过取得必要的凭证包括其他市场或者行情信息，以支持自己的主张或反驳对方大多数人的主张；也可以协助律师获取、鉴别、组织和解释这些会计信息。（3）损失计算。损失范围怎样界定，采用什么计算方法计量损失等是诉讼请求中的难点，已经成为我国证券民事赔偿诉讼程序运行的阻力之一。会计界、法律界为此提出了7种计算方法。法务会计人员参与诉讼案件的损失计算，一方面与律师进行充分沟通，检查相关证书，形成对案件的初步评价并进一步确定损失范围，考察计算方法合理性以及相关法律的具体规定；另一方面，检查对方专家所提出的损失报告，并对对方立场中的强势点和弱势点进行分析。（4）在虚假财务报告诉讼中对会计准则以及公认审计准则的遵守情况的认定。如在对虚假财务信息提起诉讼过程中，必须先解决“什么是虚假财务信息”的认定问题，往往会涉及会计信息的重大遗漏与虚假陈述的界定等专业问题。二、我国法务会计发展中存在的问题经过几十年的发展，法务会计已经成为美国经济发展中一个十分重要的职业，得到社会的广泛重视。据《美国新闻与世界报道》杂志1996年开展的对美国21世纪20种热门行业追踪调查的结果，会计领域中的法务会计在这20种“热门行业”中名列第一。目前，四大国际性会计师事务所纷纷在内部设置了法务会计部门，大量增加法务会计人员，其业务收入也迅速增长。目前，法务会计在我国还是一个新生事物，国内对法务会计理论的研究虽然取得了一定的成果，但从整体上看尚处于起步阶段，因而法务会计的基本理论、工作程序、方法、原则亟待研究。当前，我国在法务会计发展过程中突出存在以下方面的问题。第一，理论研究滞后。我国理论界关于法务会计的很多基本理论问题尚未达成共识，存在着一些分歧与争议，如法务会计的内涵、目标、原则等，因而也缺少一套完整的法务会计准则。法务会计的基本理论不但是其实际运用的基础，也是人才培养的思想来源。如果没有一套完善的理论作为后盾，推进法务会计就没有前进的指南针，成为无本之木，无源之水。目前，有学者在努力借鉴国外的理论成果方面做出了许多贡献，期望推进我国法务会计的理论发展，但这些研究还存在一定的局限性。首先，由于国情的差异，国外理论往往不能直接应用于我国的实践。其次，我国的法务会计的理论研究涉及范围狭小，往往只涉及到法务会计领域的某几个问题上，再次，真正从事法务会计专题研究的人数较少，相关专业文章的发表也屈指可数，能有所突破的就更少。共2页:1[2]下一页论文出处(作者):
关于法务会计若干问题的探讨