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税收服务发展,发展改善民生.税收作为政府调控经济的重要手段和市场利益分配的主要形式.在服务经济社会跨越发展中扮演着越来越重要的角色.作为基层地税部门,应主动围绕区域经济跨越发展大局,加强税收管理、规范执法行为、转变工作作风、强化服务意识、提高工作效率,为纳税人提供文明、优质、高效服务,保证税收执法公平、公正、公开,当好经济发展的“助推器”.
依法治税,全力打造优良的税收法治环境
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市场经济是法治经济.依法治税是依法治国、建设法治政府的重要内容,是发展社会主义市场经济、促进生产力发展的客观要求,是现代税收工作的灵魂和生命线.我们要努力为市场主体创造公平、公正的投资软环境,促进区域经济的发展.
――强化执法刚性.以涉税违法案件查处为突破口,以税收专项检查为主要手段,开展各类专项整治活动.加强与公检法机关的司法协调配合,严厉打击涉税违法犯罪行为,为纳税人创造公平的税收环境.
――强化执法监督.坚持内外并举,重在内治的方针,突出抓好自由裁量权的规范,减少执法的随意性.其一,切实落实好执法“两制”.对纳税人关注的热点问题,强化执法责任制和过错追究制,确保依法办事、依法行政.其二,加大政务公开力度.做到税法公开、政策公开、征管制度公开、税务人员纪律公开、税务案件查处公开,营造规范执法的良好环境.其三,强化执法监督的制度体系建设.从内部制约机制人手.保障税收执法权的正确行使,促进规范执法.
――强化日常征管.地方税收服务于区域经济,就是要依法加强税收征管,最大限度地应收尽收.首先应强化税源管理.落实好常规性税源管理措施.加强动态税源管理,扩大重点税源的监控范围,建立重点税源监控网络.其次,强化征收管理.建立完善单个税种管理办法,做到精细化管理,努力挖潜增收.
依法行政,全力创造优良的税收信用环境
经济增长是税收增长的源泉.因此,应正确处理聚财与生财的关系,发挥税收政策的引导和调节作用,壮大经济总量,优化经济结构,为市场主体创造公平、公正的税收法制环境,增强地方经济发展环境对市场主体的吸引力.
――不折不扣地落实好政策.凡是国家出台的税收优惠政策,都必须及时地、不折不扣地落实到位,充分发挥税收政策对经济的拉动作用;凡是与国家政策不符的规定,都应坚决纠正,切实减轻纳税人的不合理负担.按照上述原则,紧紧围绕县委、县政府建设社会主义新农村、积极推进新型工业化、大力发展第三产业的战略思路和工作重点,大力支持民营经济和区域经济发展,增强发展后劲,壮大民营经济的创税实力;优化产业结构,广辟税源,向第三产业要税收,向工、农业结构调整要税收,建设支柱税源、群体税源.
――尽职尽责地搞好政策服务.一方面,突出政策宣传.加强税收优惠政策的宣传和辅导,切实把税收优惠政策的具体内容、适用范围、适用条
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――统筹兼顾地搞好政策调研.政策调研是服务领导决策,推动税收工作的有效途径.其一,着眼于服务经济大局抓调研.深入经济社会各个领域、各个层面调查研究,通过对税收与经济增长各项数据的分析,为地方经济决策提供参考依据.其二,着眼于促进税收征管抓调研.充分把握经济发展趋势及税源潜在现状,以及税收政策的实施及产生的效应等,开展针对性调研和分析,制定完善税收管理措施,促进税收征管,优化税收环境,服务经济发展.其三,着眼于产业结构调整抓调研.充分把握税收政策的导向作用,积极帮助地方政府通过制定经济发展规划.调整产业、产品结构,引导投资方向,优化和改善投资环境.
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勤廉为税,全力营造优良的“软”环境
优化服务环境,是做好税收工作的关键.能否促进经济的发展是衡量服务质量高低的标准.为此,我局在全省地税系统建立了首家县级“纳税服务中心”,规范了纳税服务标准与流程,为纳税人提供优质、高效、快捷的服务.
――更新税收服务理念.牢固树立税收服务是税务部门法定义务和基本职责的意识,以纳税人的需求为导向.把税收服务贯穿于税收工作的全过程.正确处理好执法与服务的关系,树立以为纳税人服务为中心的思想,做到在服务中执法,在执法中服务;牢固树立“纳税人至上”的思想观念.从最基本的服务态度抓起,提倡“换位思考”,在不违反税收法律的前提下,以纳税人的满意度为衡量纳税服务工作的标准.
――优化服务窗口建设.按照优化服务、提高效率的要求,完善、规范办税服务厅的服务设施、服务内容、服务标准、考核管理办法,积极构建“一个窗口受理、一站式服务、一次性办结”的办税服务新格局:创新服务形式,以刚建立的“纳税服务中心”这一平台,为纳税人提供全天候服务;坚持需求导向原则,积极开展纳税人需求调查,制定相应改进措施,满足各类纳税人的不同涉税需要.
――优化服务机制建设.其一.建立完善纳税服务的相关制度.从为纳税人的职能性服务、权益性服务、程序性服务出发,制定税前、税中、税后的全程性服务制度,规范服务行为.其二,完善配套的绩效评价考核机制.以纳税人对服务的满意度为衡量标准,对整个纳税服务体系的运行情况进行全方位的科学评价,奖优罚劣,从而达到推动纳税服务工作质量和水平提高的目的.其三,优化税收服务流程.建立以信息技术为依托的、适合于专业化管理、便于操作的岗责体系的信息化组织结构,对纳税服务实行“电脑”考核,提高纳税服务考核的科学性、真实性.
责任编辑:金 雯
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