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地方人大常委会是地方国家权力机关,通过召开会议这个载体,依法行使立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权.因此,会议质量如何,直接影响到人大常委会行使职权的力度和成效.笔者认为,提高常委会会议质量应从以下几个方面入手.
端正组成人员的议政态度,提高议政能力
地方各级人大常委会会议参政议政的主体是其组成人员,组成人员作用的发挥,直接影响到常委会会议的质量.发挥组成人员的作用,重点要从议政态度和能力两方面着手:
第一,端正组成人员议政态度.充分调动组成人员的积极性,培养其参政议政的责任感是提高常委会会议质量的基础.一是建立组成人员履职档案.常委会工作人员应对组成人员的出缺席会议情况和审议发言情况做好记录,经本人确认签字后存档,将其作为评选优秀代表和是否能够连选连任的首要条件.此外,还要定期对组成人员履职情况向代表大会和有关方面进行通报.二是实行代表评议制度.人大代表,特别是常委会组成人员,