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摘 要:为企业更好地开展各项经营活动提供各种形式的支持与服务,是新形势下政府服务经济工作的具体体现;其中,为企业提供信息咨询服务是在市场经济条件下政府工作的重要内容.目前,世界各国各地区为推动企业对外直接投资,均非常重视信息服务,而我国政府对企业提供信息咨询服务还有待进一步加强与完善,应该建立以政府服务为基础、中介机构和企业充分参与的政府的信息服务体系,采取多种形式组织信息采集,确保传播全面、及时、权威性的信息.
关 键 词:政府信息;信息咨询;信息服务;信息公平
中图分类号:F406文献标识码:A文章编号:1006-026X(2012)03-0000-01
在我国,企业的发展尤其是科技型企业的发展要想不断拓展市场,就需要良好的来自企业、政府、社会等方面的信息咨询服务.随着信息时代的到来,信息已经成为继资金、技术之后影响企业发展的又一重要因素.因此,只有通过建立高效快捷的信息渠道,把握技术发展的脉搏,及时获取准确的市场信息,才能在同国内外企业的竞争中立于不败之地.
一、信息咨询服务概述
1.1信息咨询服务的定义
相对图书情报学对信息咨询服务的定义,我们这里对信息咨询服务的定义更为广义.信息咨询服务的主体不仅限于图书情报部门,而是社会中所有能提供信息咨询服务的机构和社会团体,其主体范围由此扩大了.
1.2信息咨询服务的特点:
在现代科技飞速发展的今天,信息咨询服务呈现出许多与传统信息咨询服务不同的特点:①信息源的多样化和数字化②服务对象的社会化和全球化③用户需求的多元化④服务内容的多元化和层次化⑤服务手段的网络化⑥服务方式的多样性和虚拟化⑦服务人员的专业化.
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二、政府提供信息咨询服务的内容
政府提供信息咨询或公共信息资源的内容涉及与公众相关的方方面面,按照不同的角度有不同的分类方法,但从它产生的领域和内容来划分,主要有以下类型:
2.1政府法律、法规、制度信息
由政府部门或立法机关制定的与公众密切相关的各种法律、法规、规章制度及其他有约束力的规范性文件等.
2.2政府工作的动态信息
政府机关和公共服务部门为了加强工作的透明度,以及相关部门的负责人、部门职责、办事程序规则和执法结果等.
2.3科技教育信息
包括一些著名科学家、科研项目、科学成就等,各层次的教育方针政策、教育机构、教育状况和特色、招生就业、教育规划信息等.
2.4国民经济信息
包括市场经济法规、经济状况统计指标、企业基本信息、消费者信息、财政金融货币信息等.
2.5各行业信息
农业、林业、畜牧业、工业、服务业等产、供、销法规政策、资源状况、市场信息等.
2.6公共健康信息
包括医疗机构、医护人员信息、药品价格与质量信息、传染疾病通报、公共健康政策法规等.
2.7文化娱乐信息
包括各类图书馆、档案馆、文化馆、博物馆等文化机构提供的信息服务,电视台、广播台乃至互联网等提供的文化娱乐信息等等.
2.8环境信息.
包括地理信息、天气预报、环境污染信息、旅游资源信息等.
三、现阶段政府在信息咨询方面存在的问题
3.1政府提供的信息咨询服务缺乏系统性
我国相关政府部门都设立了自己的网站,并分类提供信息咨询服务,但是存在以下问题:一是相关部门的信息零星、简单;二是信息分散、条块分割;三是信息资源共享困难、缺乏系统性.有些政府网站同一类机构从域名上看不出任何关系,即使是上下级单位的域名也缺乏衔接和统一等.由于政府部门结构层级制原因,没有一个统一提供信息服务的特定机构,搜集的信息比较零散,很多信息的价值没有充分发掘,不同部门之间的信息无法共享,也无法形成统一集中的信息点,严重影响了信息咨询服务的效率和信息的系统性.
电子政务学术论文的写作
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3.2政府提供的信息咨询服务不到位
从浏览相关政府网站也可以看出,许多资料都是旧的、老的,半年一年不更新一次的不在少数.区县级政府的电子政务则还没有形成实质性的网络.应该提供的信息服务,却未按要求提供,功能不全.政府提供的许多资料信息,都没有经过加工整理,质量不高,无法起到指导、引导企业对外直接投资的作用.企业需要的是切实有用、有效的信息,目前政府提供的信息很难满足企业的需求.
3.3政府提供信息咨询服务的基础较弱
政府提供信息咨询需要通过广泛应用现代信息技术的方式来实现,这就使得首先必须要有一个坚实的信息基础设施作为生存发展的条件.我国电子政务建设起步相对较晚,电子政府的信息基础设施建设还存在很多的问题.我国电子政务的技术基础不强;同时,电子政务的信息资源基础不够;另外,管理基础建设尚有差距.
3.4政府所提供的信息咨询服务对创新主体相关服务缺失
政府部门的信息咨询服务工作主要有两方面,一是面向公众的公共服务平台,如政府公开的热线,一是针对政府内部提供信息服务的部门,通过访问得知,他们的信息源多为政府相关政策,社会科学数据库,网上资源等,信息资源较单一,学术数据库等较少.政府内的信息服务部门服务面仅限于政府,对其他创新主体没有开展信息服务.
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四、政府应如何完善信息咨询服务管理体制
政府部门应该整合现有分散的信息服务平台,形成一个多部门、多行业、多主体、大规模、多形式共同推进的“对外直接投资政府信息服务平台”,提供“一个窗口对外,一站式服务”的网络系统,方便企业进入一个网站就可以了解到需要的信息.
另外,还要制定一系列政策,如:维护信息服务竞争秩序政策;监管信息服务效果政策;规范对政府信息资源社会化增值开发利用政策,使有关部门按照公平、公正、公开的原则,授权和规范申请者使用相应的政务信息资源;加强政务信息资源管理政策,对政府信息资源进行分级分类,建立健全规章制度,积极探索并适时推进政府信息资源的资产管理工作;加强监督公共信息资源开发加工中的不正当行为管理办法,保证信息的客观性、准确性;防止政府公共信息资源网络化共享导致对信息主体权益的侵犯和利益损害等相关办法和规定等,规范市场化运行.
由于政府承担对市场主体的监管职责,掌握了大量的企业信
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参考文献:
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[2]赵骑韬.关于设立行业投资咨询机构问题的研究[D]:[硕士学位论文].济南:山东师范大学.2010.
[3]李景文.对完善政府信息咨询服务的几点思考[J].国际经济合作.2009(3).
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