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内容摘 要经过近40年的发展,中国大学培养了一批求知、友好中国的留学生人才,扩大了中国的国际影响,促进了教育的国际化.但也出现了诸多问题
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关 键 词来华留学生教育发展大学
作者陆德阳,上海交通大学国际教育学院副教授、博士.（上海200030）
若从1975年北京语言学院来华留学生二系试办本科、翌年教育部批准设置专门招收来华留学生①的现代汉语本科专业（现改名为汉语言专业）算起,来华留学生教育事业即将迈入“不惑”时期,取得了长足的发展.有关统计数据显示,2011年来华留学生达118837人.但在发展过程中,部分学校出现了片面追求学生数量的增加、急于求成,未能将重点置于提高学生的质量等诸多问题,影响了来华留学生教育的可持续发展,有必要揭示存在的问题、分析深层原因,提出相应的措施及策略.
一、来华留学生总体基础差,不少人学习意愿不强,毕业时的水平与中国学生相比差距甚大
将近40年的发展过程中存在一个重大问题,来华留学生质量的提高与数量的增速不成正比.造成这一状况的原因是多方面的,生源总体不理想、综合素质较低是不能否认的事实.大多数来华留学生来自周边的韩国、印度、巴基斯坦、越南、泰国、哈萨克斯坦、印度尼西亚、俄罗斯、蒙古、日本、马来西亚等国家.近30年来,这些国家的大学升学呈现一种普遍的特征与趋向：学习成绩优秀者首选西方先进国家留学；其次通过严格考试,进入本国名校；而留学中国者高中阶段的学习成绩一般位列班级中下.学习目标明确、成绩优秀而主动选择留学中国者仅占25%左右.与中国学生相比,总体上来华留学生所掌握的基础知识要少得多,综合能力也差得远.
毋庸讳言,有部分留学生是在考不上本国的名校、或由父母作决定而来中国留学的.他们的学习目的并不明确,学习意愿较低,缺乏主观能动性.有些学生总是习惯上课迟到十分钟、上课时或干脆趴在桌子上睡觉、或不做回家作业、或学习中不认真思考：既不提问题,也回答不出问题等最为典型的是：课间休息时,围在教师的身边,不是提问题、谈学习,而是查看出勤记录——按规定,缺课三分之一以上,就不能参加该课程的考试——确认自己还能请几次假等所有这些现象,既表现出了留学生学习的意愿低下,也表现出了素质方面的某些欠缺.
在班级里,学生的学习意愿和气氛是会互相感染和影响的.在一个没有竞争的学习环境之中,那就很难激发起学生努力学习的意愿.在不少单独为留学生开办的汉语言专业的班级里,受到一部分不愿学习学生的影响,形成了不良的班风：所学内容限于教师上课所讲的,所做作业只限于教师所布置的,留学生基本上是在被动学习.
有些来华留学生直到大学毕业,汉语还讲得结结巴巴、不太流利,在写的方面更不尽人意：作文书写格式不规范,标点符号使用常常出现差错；一篇600字的习作,不仅存在语法错误,而且错别字多达二三十个.在某一所大学以4年级下的汉语言专业留学生为对象的调查中发现：有60%的学生不知道《诗经》产生的年代、分类、何为“六义”；回答不出中国第一部字典的书名、作者.其实相关知识教师在课堂上都讲过；在诗歌创作比赛时,95%留学生写的诗歌都没有押韵.最能反映留学生的学习效果和研究能力的是毕业论文的撰写.虽然已在大学学习了4年,但不少留学生连选题、查找资料、订提纲、写内容提要、关 键 词等都不知道该怎么做,甚至连简单的谢辞都写不好.论文写作的每一个环节都需要教师细心指导,定稿必须由教师对通篇文章逐字修改.最后,很难说这篇论文是留学生撰写的呢,还是老师而写成的.不仅是本科留学生,硕士学位留学生的情况也基本相似.
除了学习方面的问题之外,留学生尊师重教观念淡薄,缺乏遵守公德的自觉性.在明显张贴着禁烟标志的教学楼走廊上、拐弯处,经常有留学生在抽烟；上课期间,有些留学生也会走出教室到外面去抽烟.曾有教师询问留学生,在你们国家的大学之中,学生会在教师授课时频繁进出教室吗?学生都回答不会.而在我国的大学中,这种情况比比皆是,不足为奇.
上述诸多因素的叠加,直接影响了留学生的进步与考核.与中国学生同班学习者,中途退学率比较高、延长学习者比较多,其比例是中国学生的几十倍.而单独为留学生开设的专业,尤其是汉语言专业,由于执行特殊的标准和要求,毕业率通常能达到60%,远远高于其他专业,但是其质量却是非常令人担忧的.
然而,留学生质量差的问题迄今并未引起社会和家长的足够重视.为什么?学生不是商品.当不合格的商品卖给顾客后,顾客可以投诉、退货,可是当学校培养出不合格、或质量较差的留学生时,社会不可能把他们退回来.家长考核作为学生的子女时,更多关注的是成绩、有没有拿到毕业证书和学位证书.就业市场的严峻局面,模糊了留学生质量方面的问题.
本科留学生的质量有待提升,硕士研究生的现状也难以令人满意.由于录取标准过低,硕士留学生普遍基础差,学习意愿也不强,中途退学者达到一定比率.2011年在校博士留学生仅为6923人,这与中国大学的数量、规模不相匹配.
考察来华留学生质量的高低,可以通过两种比较方法得出可信的结论.首先是将留学生与同校同专业的中国学生相比,两者存在的差距极大,越是在名校,这种差异越发突出.其次,与进入本国大学学习同专业的同学相比,大多数情况下来华留学生也无法与之相比
二、一些学校以降低入学标准增加学生人数、以插班和合作培养缩短学习年限的方法吸引学生,以奖学金手段来争夺生源,是教学质量无法提高的症结所在
学校是融教与学为一体的平台,学生质量的高低不仅与学生的学关系密切,而且与学校设置的准入门槛、课程的开设、监督措施,尤其是教师的教等诸多方面存在不可分割的关联.因此,造成来华留学生质量差的问题,也可以在学校和教师方面找到一些根源.面对生源少和差的窘况,大多数学校煞费苦心、采取多种措施以吸引学生.
除了汉语言专业之外,其他专业都特设招生考试,根据成绩决定是否录取.但是这种由各校自行命题的考试,不仅内容简单,而且往往徒有其名：即使有些考生的考试成绩未及格,也可以先试读——事实上已经被录取.甚至有时候考试还成了招徕留学生前来报名的方式和手段：这证明我们学校要求严格、质量高.在实际操作上,凡是前来报名者均能被录取,只是根据成绩适当调剂专业,决不会被拒之门外.这是由于来华留学生生源少,学校方不存在挑选的余地,只能“饥不择食”,再差的学生先录取下来再说.
这就涉及到一个问题,遇到有关不符合法规、法律的问题该如何处理.虽然教育主管部门将划定录取分数线的决定权交给了学校,但是仍给出了一个大致的轮廓.1985年颁布的《外国留学生管理办法》主要有以下几个基本点：1.虽然没有明确规定汉语水平的标准,但是给出了需要先期学习1～2年基础汉语的要求.1学年的汉语学习时间大约是960～1120学时,对应HSK成绩应为3级②,学习2学年者的HSK成绩应为5级.2.“学习中国语言文学、历史、哲学和中医的本科生的汉语要求要比理学、工学、农学、医学（中医药专业除外）、经济学、法学、管理学、教育学等”专业的要高；3.“基础汉语和预科学习时间不包括在专业学习年限之内.”上述原则在2009年颁发的《教育部关于对中国政府奖学金本科来华留学生开展预科教育的通知》中进一步得到了确认.但在具体的执行中,各校都
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