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堵车引起“迁都”危言
从2010年8月开始,北京市“十二五”规划(国民经济第十二个五年发展规划)编制工作领导小组办公室,向广大市民征集建言(建设性意见).市民反响强烈,在不到一个月的时间里,通过“首都之窗”网上留言、电子邮件、短信、热线、信件、传真等方式,提出了近万条意见和建议,其中与交通相关的建言几乎占到了一半.由此可知交通问题多么让老百姓关注.
正当人们为“十二五”规划中的交通问题献计献策之际,9月17日傍晚的一场小雨,造成的全城大堵车,犹如在人们头上泼了一盆凉水.首都成了“首堵”.它再一次让人感到交通问题,对城市管理带来的压力.
9月30日,《南方周末》发表的一篇长文说:“一次被媒体称为交通史上最严重的堵车,再次唤醒了人们对迁都的议论和记忆.”文章把9月17日那天晚上的堵车称为“惊天大堵”,并引述一些专家、学者曾经提出过的“一国三都”的构想,即选择理想的城市建一个全新的国家行政首都,同时把上海作为国家经济首都,北京则只留文化职能,作为文化科技首都.
另一篇发表在2010年10月10日《北京晚报》的薛涌写的文章《向北京交通下战书》,也针对北京日均增机动车1900辆,如不限制,2015年将达到700万辆;届时高峰时段机动车行驶平均时速将低于15公里的说法,提出弃车出行,跑步上班的“战书”.
这两篇文章都有点儿跟北京交通现状叫板的意思.不过,显然是被一次天降小雨,带有一定偶然性的全城堵车现状给惊着了.“惊天大堵”本身就说得有点儿吓人.9月17日晚上出现全城几百个路段堵车是事实,一点儿没错,但还不至于到惊天动地的地步.
当然,由于一次大堵车,就废掉有三千多年建城史、八百多年建都史、世界闻名的首都北京,考虑到迁都,更带有危言耸听的意味.
且不说目前解决北京交通拥堵的问题,并没有到山穷水尽的地步,也不论眼下北京政府正在集中各路专家学者研究治堵方案.单说迁都,您以为迁了都,就可以解决交通拥堵的问题了吗?这可就显得有点儿幼稚了.
换句话说,有点儿天真烂漫,说话不着调、不靠谱了.
事实上,现如今,交通拥堵,已经成为全世界各大城市的通病.您还别往远了说纽约、巴黎、伦敦、东京、莫斯科这些大城市堵车.说近便点儿的,咱们国内的大城市:上海、广州、南京、武汉、郑州、兰州、西宁、哈尔滨等从南到北,从东到西,您说吧,哪个大城市不堵车?现实是,漫说这些大城市堵车,连一些二线三线城市也开始出现堵车现象了.
为什么?
您琢磨呀,2010年,全国一年就卖出去1800万辆汽车.这1800万辆汽车可不都是让北京人买去了.现如今,一辆小汽车三万四万就能买到手,新鲜吗?
毫无疑问,汽车市场的销售量暴增,在拉动内需上建功立业的同时,也会带来交通管理、道路安全、环境污染等一系列的问题.在汽车销量迅速增长的同时,也在中国催生出越来越多的“堵城”.
当然,咱们光说交通拥堵了,另一个问题还没涉及,那就是交通事故.
您别看眼下,中国汽车年销售量是世界第一,但中国的汽车保有量却跟美国、英国、日本这些发达国家没法比.我们目前汽车的保有量只占世界汽车总量的3%左右.尽管如此,中国的交通事故死亡人数每年都在几十万,占世界交通事故死亡总数的16%,连续多年居世界第一位.
所以说,一次因小雨造成的全城大拥堵,没有必要惊慌失措.当然,要看到交通问题的严峻性是必要的,也是必须的,但是还没到一点儿没招儿说迁都的地步.
纽约曼哈顿的市民平时不开车
我们再来看看美国.美国号称是“车轮上的国家”,平均每一户城市家庭都有一辆汽车.可在纽约曼哈顿,尽管这里的人平均收入是全美最高的,但他们平时却几乎不开车.
为什么?首先因为纽约房价高昂,很多人都是在市区周围买房租房,开车进城要过河过桥过涵洞,每天所缴纳的费用十分可观;其次路上耗时长,会让人感到疲惫不堪;而一路上涨的油价和市区停车费更是一笔不小的开销,更不要说找个停车位是那么的困难.
纽约市政府设立了拼车专用车道,鼓励私家车主上下班拼车.这种车道只允许车内乘坐3人或3人以上的汽车行驶,否则将被处以100美元以上的罚款.
为鼓励市民搭车出行,减少车流量,进出曼哈顿的繁忙通道,仅供有两名或两名以上乘员的车辆使用,高峰时段禁止单人驾驶的车辆使用进岛的某些桥梁和隧道.
纽约曼哈顿的上班族通常要从家里开车到市郊地铁站或火车站,再换乘地铁或火车进入市区,爱车只能“委屈”地停在郊外.因为曼哈顿的许多街道,只有持特殊牌照的车辆才能停车上下货和上下客,否则即遭罚款.纽约还在市内繁华路段设立“拖车区”,某些地点明确规定任何时候都不得停车,一旦违反即遭重罚.
从经济角度上说,市内一个固定车位每个月租金至少600美元,有的停车场甚至每15分钟收10美元.养一辆私家车,停车费加上保险、油费、汽车折旧,每个月要两三千美元,而一张公共交通的月票只有几十美元.纽约的许多街道狭窄,停车场地不足.面对这一现实,纽约市交管当局设置了通行有效的单行线,相邻的两条单行线一般方向不同,隔上十几条街道一般会在主要街道上设置双行线.纽约市的金融、商业、娱乐中心及市政府的有关部门均集中在曼哈顿岛上,纽约交管当局为疏导早上高峰期间大批进岛的车辆,将连接曼哈顿和周围几个区的桥梁和隧道的上下行车道都改为进岛通道.
美国的弹性工作时间是治堵良策
美国实施弹性工作时间历史悠久,除了一些非要守时和在岗的工作,相当多的企业以至政府部门都允许员工自行安排上班时间,以完成正常工作为准.
这一政策是切实实行的,如果一个职工早上5点半到岗,下午2点半就离开,一点不奇怪,他是很有效地避开了高峰拥堵时段,利己利人.
美国带薪休假也在节假日有效防堵.很多人利用这些可以自由使用的休息日,在需要远行的假期里,早出发一天,晚回来半日,无须在进城出城的“瓶颈”路上耗费宝贵的时间.
伦敦的公交线路
有700多条
英国伦敦的公交系统是世界上最庞大的城市交通系统之一,全市共有1.7万个公共汽车站,每个工作日有6800多辆巴士在700多条线路上通行,载客量为600万人左右.
据测算,一辆双层巴士的载客量相当于55辆小轿车.伦敦巴士公司每年要对五分之一的公交车重新进行招投标,淘汰不合格的公交公司,并且对大约一半的路线进行评估.
英国公交系统将道路、驾驶员和车辆有机地结合在一起.一方面,英国交通管理部门,可以通过道路监控设施将道路交通及车辆行驶状况,及时反馈给公交车驾驶员,保证驾驶员及时获悉交通运行状况;另一方面,车站电子显示屏上,详细标有不同线路的公交车目前所在位置、预计到达车站时间,乘客可以做到心中有数,避免盲目等车.
在住宅区与市中心之间运行的公交车,最后一班发车时间通常在午夜 ,0 ,时.此外还有个别车次在晚间运行,站牌上会在夜车的线路数字前加一个字母“N”(晚间).这样,公交车基本实现了全天24小时运行.
伦敦市内的有轨电车和公交车对18岁以下青少年实行免票制;伦敦地铁对11岁以下儿童实行免票制,从而鼓励市民乘坐公共交通工具.英国所有地方政府向领取抚恤金者和残疾人提供半价车票,60岁以上的老年人也都可以享受半价车票.
目前,部分线路的公交车尾部安装有摄像头,如果有司机在规定的公交车道运行时间段内占用公交车道,公交车的摄像头会自动拍下违章车辆的车牌,违章司机日后会收到交通管理部门寄来的罚单.此外,大部分公交车尾部现在都挂有“勿占公交车道,否则罚款100英镑(1英镑约合14元人民币)”的警示牌.
一些出国的人,在国内生活时,觉得每天挤公交去上班是件很辛苦的事,对公交系统自然也没什么好感.但是一些在英国留学的中国学生来到英国读书以后,还是要每天乘公交车去学校.一位留英的北京学生说:“在英国乘公交车却是非常难忘而愉悦的经历.在英国的公交车上,可以充分感受到发达的公交系统,细腻
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