关于互联网相关论文范文例文,与抗灾自救,创建节约型社会相关毕业论文格式范文

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摘 要:电子公文具有很多优势,在灾区抗震自救、创建节约型社会中能够发挥巨大作用,同时它的实现、普及是完全可行的.本文在阐述电子公文有用、可行的同时,还指出电子公文在普及过程中遇到的阻力,以期抛砖引玉,引起更多重视.

关 键 词:电子公文优势可行性阻力

作者简介:陈文静(1982―),女,四川师范大学中国古典文献学专业硕士研究生毕业,从事中国古代文化研究,现任四川建筑职业技术学院党办秘书,助教.

一、引言

信息化的今天,网络操作的节能、节时、高效率等诸多优点在工作中表现得越来越突出,2006年以来,全国多个省市纷纷出台建立教育系统电子公文交换平台的相关文件,电子公文的处理、归档等问题日益提上了日程.推进电子公文是建设信息化、节约型校园的重要组成部分.

2008年5月12日,汶川发生八级特大地震,强烈波及四川、甘肃、陕西等省市,国家经济受到重创,国务院明文规定,精减国家行政机关办公经费,以支援灾区重建,相关部门也要求“可开可不开的会不开,可发可不发的文不发”,可见,创建节约型社会的趋势在地震之后显得更为突出,同时这句话也表明,在行政部门日常开支中,办会和办文是两个重要源头.会可以精减达到目的,至于文,一些不必要的文可以不发,但是必要的文又怎样体现节约呢精减文件内容效果是不明显的,追溯源头,发一篇文主要的开支还应该是流通过程.改变文件流通方式,看似一件微乎其微的小事,但其中节省的开支却足以惊人.拿一所规模职业院校来粗略、保守地估算,院级发文第年发文约200份文件,按平均每份文件5页,每页纸花费0.15元,每份文件每次印发40份算,每年需要6000元花费在文件流通过程中,以上数字还只限是院级文件,若学院有九个系,十个行政部门,在6000元的基础上乘以4,那么学院每年在文件院内流通中要花费24000元.四川省普通高校有77所,如果能够改进流通方式,则可以节约1848000元.除此以外,还有大量的简报需要印刷,以及向上级部门上报文件、简报时产生的邮寄费、人工费、车辆的油费、人工补贴费等也是一笔不小的开支.如果以上的算法再把全省的行政事业机关纳入,那这笔资金在夺取抗震救灾胜利的困难、关键时期将发挥巨大作用.

二、电子公文的可行性

(一)公文的含义和载体

公文,就是公务文书.指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料,或称文件.公文最重要的目的是:打破时间空间的限制,有效的传递权威性、凭证性的公务信息.确保了公文内容的凭证性、指导性,形式的权威性,传递的时效性,那么公文的作用就得到了最大程度的发挥.

作为一种信息记录,公文有其自身的载体.它的作用的发挥必须依靠载体才能实现,反过来也可以说,只要通过一定的载体得以实现公文的作用,那么这种载体就是可行、实用的.

现代公文载体普遍采用的是纸质文本,这种形式从人类发明造纸术开始便一直使用,具有易写、易保存的优势,且在人们思维当中这种公文载体已成为定势,是现代公文章的通用载体.但并不能就此说,纸质材料是公文的唯一载体.在历史上,出现过石头载体、贝壳、布匹等各种载体,纸,因为其方便、节能、易流通等优势,所以才成为通用的公文载体,反过来也可以说,只要具备了以上优势,能够确保公文作用的发挥,就很可能成为公文的通用载体.

(二)电子公文

电子公文是指以电子形式表现的并通过网络传送的、用于相关单位相互之间联系事务的专用文件.电子公文的特点是基于计算机和互联网的特性而产生的,因为电子公文的制作、发送及接收都需要通过计算机和互联网这两种媒介来进行.首先是计算机,它的最大作用是将公文中所有具体的信息都进行了数字化的改变,其次是互联网,将计算机里的数字化信息在各个公文处理机关之间迅速地传送.与纸质公文相比,电子公文具有储存体积小、检索速度快、远距离快速传递及同时满足多用户共享等优点.

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(三)电子公文存在的现实条件

随着和网络信息技术的应用普及,电子公文的普及已具备基础条件.

在信息化发展的今天,办公自动化的普及和电脑拥有数量的增多,另一种公文载体――电子技术正异军突起.

鉴于互联网本身的特殊性,即公开性和全球性,使电子公文成为一种数字化的、虚拟化的文件形式,它的广泛应用能够极大地提高公共事务的办事效率.

电子公文还有一个优点是:便于查询.《国家行政机关公文处理办法》规定公文要标注主题词.就纸质公文而言,主题词可作为档案的检索手段,但由于其标注是文秘人员而非档案人员所为,很难做到规范,且主题词表的编制也存在现实的具体性,因而从实践来看,主题词的作用收效甚微.但电子公文能真正发挥主题词作用,其查询方式有时间、文号、发(来)文机关、标题、内容、主题词查询等,只要录入相关词汇,便能从浩如烟海的电子公文中搜索出需要的资料.

三、阻碍电子公文普及的因素

与纸质公文相比,电子公文存在自身固有的局限性,如信息与载体分离、不能直接阅读,必须依赖于软件和硬件才能识别和利用,同时,稍不留意即容易被非法修改、复制且不留痕迹,其真实性、完整胜、凭证性方面至少在现阶段比较难认可.文件的保密性、合同签署的合法性、个人签名的安全性都有待进一步解决.

从纸墨阅读到电子阅读,多数人还不适应这种转变.很多部门已经将大量信息、文件、学习资料、刊物等等大量、重要的信息发布到互联网上,目的是节约成本、逐渐简化各类重工作程序,由于人们对这种阅读方式的不适应,仍旧习惯于通知会议、纸质送达文件等形式,网上资源并没有得以充分利用.

由于纸质公文长久地存在于人们的生活中,大多数人已经习惯了这种固有的载体模式.加之在机关部门中,存在一定数量的大龄职工,电脑运用不精通,键盘使用及打字输入方法不熟练,一定程度上限制了电子公文的普及.

(四)领导重视程度不够

公文传阅主要是存在于领导职务之间,通过各部门领导上传下达相关文件精神.由于多数领导职务的年龄普遍偏大,习惯不够、意识不够,由于领导的习惯性思维,导致电子公文在特定区域推行力度不够.很多领导干部思想还停留在“公文处理电子化”就是用电脑打印文件的层面,而没有上升到无纸办公自动化的高度,有些部门甚至没有纸质公文无法办公的思想.

(五)操作技术问题

电子技术是新兴的公文载体,在实践过程中不免有曲高和寡的现象.除了解决电子公文的安全性技术等问题之外,如何让电子公文在现实生活中更易浏览、更易操作、更易运转,是一项需要不断反复实践、研究、改进的漫长过程.比如:实现网上公文批阅、在网络中对文件直接进行亲笔圈阅批注和签名,流转痕迹清晰可见,自动送达、自动提醒,实现完全自动,操作程序人性化、智能化,等等.在反复改进过程,化缺点为优点,提高应用性,才能实现真正

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