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随着教育改革的逐步深化,我国在20世纪90年代开始了专业学位研究生教育.专业发展至今,经历了多个重要发展阶段,形成了现今初具雏形的专业学位研究生教育制度.然而专业学位研究生教育由于起步较晚,至今仍未形成完善的制度体系,实践中遇到诸多问题亟待解决.
一、专业学位的定义
专业学位,ProfessionalDegree,国际上又通称为职业学位,是相对于学术性学位(academicdegree)而言的学位类型,其目的是培养具有扎实理论基础,并适应特定行业或职业实际工作需要的应用型高层次专门人才.它相对于发展历史较为长久的学术性学位而言,是更加注重专业实践的学位教育.职业性是专业学位的本质特征,它要求研究生掌握较高的技术水平和较好的实践能力,能够在较扎实理论素养的基础上解决实际问题.
西方国家称之为职业学位的重要原因在于职业学位已经与某一特定行业紧密结合,甚至成为从业人进入该行业的必要条件.如美国要求,只有获得医学博士才能进入临床医学行业、获得建筑硕士学位才能进入建筑师行业、获得教育硕士才能进入教师行业等等.我国现今的专业学位教育处于起步阶段,还没有完全和从业资格建立起必然的联系.
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二、专业学位的发展路径
专业学位研究生教育的发展经历了从无到有,从少到多,专业领域不断扩大深化的历史发展进程.经过20多年的发展,我国已经初步建立了专业学位研究生教育模式,为社会培养了一批高层次应用型人才.
(一)专业学位试点阶段
纵观国外发达国家研究生教育的历史,各国都很重视高层次、专门化人才的培养,并将职业门槛与学位证书相结合.早在90年代,美国招收的专业学位的人数占整个硕士招生人数的55%以上.我国从1981开始学位研究生教育以来,经过30多年的发展,已经形成了层次结构较为完善的学术型研究生教育体系,但随着经济结构的不断调整,社会对研究生的需求也随之变化,对高水平应用型人才提出了更多的需求.因此,专业学位的发展被放到了至关重要的位置.
我国最早提出发展专业学位的概念起始于1988年10月国务院召开的学位委员会第八次会议.国务院提出,首先从医学开始研究专业学位.专家学者对医学专业学位设置的必要性和可行性进行了论证,其中,对八个省市的不同类型医院和不同层次临床医师及管理人员调查发现,81.4%的被调查者认为建立医学专业学位是必要的
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我国最先提出开展专业学位研究生教育是1990年10月5日北京召开的国务院学位委员会第9次会议.会上,学位委员会通过了《关于设置和试办工商管理硕士学位的几点意见》.此次会议在我国专业学位研究生教育发展上具有里程碑式的意义,标志着我国专业学位研究生教育的开端.会后,国务院学位委员会在组织专家、学者对设置和试办工商管理硕士学位的可行性进行调查研究和设计论证的基础上,批准了26所高校进行工商管理硕士学位的试点工作,共分两批进行.在摸索阶段,国家还制定了相应的培养方案和《工商管理硕士教学大纲》,促使管理和招生培养工作进一步规范化.
随后,公共管理硕士专业也获批并开始全国试点工作.1992年,国务院学位委员会第十一次会议审议通过了建筑学专业学位和法律硕士专业学位设置方案;1995年,国务院学位委员会第十三次会议通过了法律硕士专业学位设置方案;1999年,国务院学位委员会第十七次会议审议通过了我国公共管理硕士(MPA)专业学位设置方案;2000年,国务院学位委员会办公室下发了关于开展公共管理硕士专业学位试点工作的通知,批准北京大学、清华大学等24所高等院校为首批MPA培养试点单位.
(二)专业学位快速发展阶段
我国专业学位进入制度化发展阶段的重要标志是1996年国务院学位委员会第十四次会议上《专业学位设置审批暂行办法》的通过.该《办法》是专业学位发展史上第一部法规,虽然法律效力不高,但能有效地规范专业学位的发展,并促使正在摸索中的专业学位教育走上制度化的道路.
《专业学位设置审批暂行办法》明确提出:“为完善我国学位制度,加速培养经济建设和社会发展所需要的高层次应用型专业人才,促进专业学位的设置和管理,特制定本办法.专业学位作为具有职业背景的一种学位,为培养特定职业高层次专门人才而设置”,而且“各专业学位所涉及的有关行业部门应逐步把专业学位作为相应职业岗位(职位)任职资格优先考虑的条件之一.”方案中还明确了专业学位设置的程序和要求.
据统计,到2000年底,教育硕士、工程硕士、临床医学、公共卫生、口腔医学、公共管理硕士、农业推广硕士、兽医等十一个专业学位获批,其中十个专业开始试点招生.专业学位研究生已累计招生40961人,从1991年开始算,年均增长率68.8%,远远超过同期全国研究生的发展速度.法律硕士、工程硕士和教育硕士等专业硕士学位也日渐走俏.
(三)专业学位总体推进阶段
21世纪末,专业学位的发展进入了总体推进阶段.
1.开始招收应届毕业生.专业学位经过近二十年的快速发展,招生了众多在职人员进入高校继续深造学习,但对应届本科毕业生一直拒之门外.2009年,我国在深入调查研究现有研究生教育现状和社会需求的基础上,作出了招收应届本科毕业生全日制攻读硕士专业学位的决定.该决定对于我国专业学位研究生教育的发展起到了重要作用,标志着我们专业学位研究生教育进入了新的历史发展时期.
2009年1月,为了适应社会对高层次应用型人才的需求,完善研究生教育体系,国务委员、国务院学位委员会主任委员刘延东首先在国务院学位委员会26次会议讲话时提出,“研究生教育要调整学位授予的类型结构,调整学术型学位和专业型学位的比例,积极发展符合我国产业结构特点的专业学位,改变全日制硕士研究生以攻读学术型学位为主的局面,为各行各业培养一线专业人才”.2009年3月,教育部陈希副部长在全国专业学位教育指导委员会联席会议会上提出要“大力加强应用人才培养,逐步压缩学术型人才培养的比例”,教育部下发了《关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》(教研[2009]1号)文件,将部分专业的招生范围扩大到应届本科毕业生,并增加全日制专业学位的招生计划5万名,主要招收调剂录取的应届本科毕业生.这些临时增补的招生计划,主要招收分数相对较低的、调剂录取的应届本科毕业生.这一步举措进一步促进了我国研究生培养模式从学术型转为学术型与应用型相结合.专业学位研究生教育开始与学术型研究生教育一致采取全日制培养方式,并在毕业后发放毕业证和学位证双证.
在2009年部分专业开始招收应届本科毕业生的基础上,2010年,国家规定所有国务院学位委员会已审批的硕士专业学位类别都可以招收应届本科毕业生.这也从另一个侧面说明,专业学位研究生教育重要性进一步凸显,已经成为研究生教育中跟学术型研究生并驾齐驱的两部马车,不可或缺.
2.增加了19种专业学位类别.从1990年工商管理硕士专业学位试点到2010年,国务院学位委员会共先后审批了19种硕士专业学位类别.2010年1月,国务院学位委员会第27次会议又审议通过了19种.这一次会议审批数量等同于过去20年来专业学位审批类别的总数,反映了国家对专业学位发展的重视.这19种新增的专业学位类别进一步丰富了原有的专业学位类别,使我国硕士专业学位类别更加完整.现今我国的硕士专业类别已经涵盖文理工各个门类中的经济、文化、管理等多个领域.据统计,到2011年为止,我国硕士专业学位达到39种、博士专业学位达到5种,基本覆盖了国民经济和社会发展的主干领域;具有研究生专业学位授予权的培养单位达到509所,累计招收专业学位研究生超过100万人.
随后,我国还坚持推行硕士研究生培养从学术型
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