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到19世纪中叶,中国才出现了真正现代意义上的报刊业,而报纸成为重要的独立商业机构.不过是最近几十年的事情.直到现在,中国的新闻事业仍处于起步阶段.从专业角度来讲,不仅新闻的采集、发布与编排艺术仍然远远落后于西方,而且作为社会舆论的记录,至少从目前的表现看,它正在步某些现代西方独裁国家报业的后尘,走向堕落.
这样说,有出言过苛之嫌.然而,泛泛谈论报业问题是没有意义的.除非我们能悬新闻自由之理想为鹄的,并以之为衡量新闻事业成败的标准,把新闻自由看作民主的真正基石:首先,它运用明智、公正的新闻选择、编辑、发布手段,向民众提供准确的消息;其次,它使社会舆论得以自由而不受限制地表达.报刊业是公众的耳目喉舌,影响着种种政治、社会事件的进程.我们的新闻事业离这个要求有多远――我们所看重的是这些问题,报纸的印刷和发行等技术问题因此就成为次要的了.受益于国民教育,这个国家有上亿人口可以阅读,每天消费一百万份充满着宣传和官方误导的报纸,没有一份可以表达受伤害者的感情,这样的国民有何开心可言不管发行量有多大,除非人们在受到伤害时有喊叫出来的自由,否则,谈论新闻自由就是笑话.这种喊痛的自由,现在只有动物世界才有,受到教化的人类却无缘享受了.
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这里,我要说明自己的论述范围.我只关心与舆论的力量有关的事实.从这样的事实里,我们可以看到,民主的种子在中国是如何从“仁政总是顺乎民意”的古老原则里发芽成长,时而欣欣向荣,时而遭喜怒无常的专制君王无情蹂躏的.在事件的表象下面,我感兴趣的,只是对中国民主发育有着潜在意义的事实――作为古老信条的“天听自我民听”,是如何从公元前12世纪就记栽在中国最早的历史文献里,后来又如何体现在仁政应当“言路畅通”的原则里为大家接受的;此一原则是如何在实际政治中应用,民众是如何以血的代价来追求之、捍卫之,又是如何常常为权相压制的.换言之,我所感兴趣的,是作为民意与专制斗争史的中国新闻史.
理论上.无论在什么时候、在哪个国家,舆论与当权者总有冲突.然而,这一点并非总能为人所认识.任何讲现实、明事理的政治哲学,都要把承认如下事实作为原则:治理一个国家,不管它是民主制、有限君主制还是绝对君主制,在治人者和治于人者之间,总是有着潜在的敌意.双方的这种敌对状态如同拔河:如果政府赢了,那人民肯定要输,反之亦然.若非如此,那么,民主政治,连同它那一整套既妨碍了自由,也妨碍了威权的繁琐程序的说辞,根本就没有存在的理由了.绝对的君主政体,是政府只允许它自己拉住绳子的一端,而禁止人民去拉另一端的治理形式,其中的潜在敌意并没有因此消失.因此,在统治者与被统治者的拔河游戏中,总
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中国老百姓跟全世界老百姓一样,认为眼前的政府是他们所能拥有的最差的政府;中国的朝廷则跟所有的西方政府一样,总以为它能独掌大局,憎恨来自外界的批评.它们总是声称为老百姓着想,可是并不想知道老百姓是怎样看它的.统治者真正需要的,是所有的老百姓都停止思想.像一群不会说话、没有头脑、唯命是从的动物,可以任由驱使,不管前方是牧场还是屠宰场.孔子即持这样的立场,他说:“民可使由之,不可使知之.”在统治手段上,孔子和所有统治者一样,认为政务对老百姓公开得越少越好.持这种观点的人会说:如果马儿有权利和骑师商量的话,就没法比赛了.想取得胜利,就必须用鞭子!在这个世界上,墨索里尼、希特勒这样的骑师就是这样认为的.主张民主政府、议会制和公共新闻的人,只不过是在说,马儿可以同骑师讨价还价.偶尔也可以质疑骑师的动机和看法.自由的新闻业之所以总会让政府尴尬,原因即在于此.
但是,即便是在君主专制政体下,中国的马儿也一直在坚持同骑师对话.在以下数章,我们会看到,能够读写的公众尽管作用有限,却往往尽其可能地在允许的范围内批评政府.当局有时会害怕这种批评.由于完全缺乏宪法的保护,这种批评活动总是以宦官的镇压而告终.而当贪污横行、暴政肆虐、外敌入侵、外戚或宦官擅权时,批评又活跃起来,当-然,这时站出来表达民意的人会面临很大的个人危险.这种对朝政的无畏批评书写了儒家士人历史上的光辉篇章,也足以动摇那种认为中国人骨子里就对公共事务冷漠的理论.另一方面,士人反对宦官,看来是基于既轻蔑又愤慨的感情.这种基于性别与身份歧视的感情,加上国难当头的危机感,促使士人说出心里话.因此,在中国的舆论与专制权力的斗争中,我们看到士大夫集团不断攻击阉党,却总为阉党所败,这种事情是相当古怪的.自人类记事始,太监及其朋党一直充当着最好的审查官.
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