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摘 要:十八届三中全会以后,我国的反腐倡廉工作进入了一个新高潮,网络作为一种新型的反腐利器,越来越发挥着重要的作用.在享受网络反腐诸多优点的同时,也存在各种各样的失误以及制度缺失,本文对网络反腐进行了理性的思考分析,并提出了推进网络反腐发展的对策,使得网络反腐健康、持久的发展.
关 键 词:网络;反腐倡廉;网络反腐
中图分类号:G201文献标识码:A文章编号:1672-8122(2014)08-0029-02
怎么样写网络反腐硕士论文
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十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央将反腐提升到了前所未有的政治高度:腐败问题解决不好,就会导致“亡党,亡国”.十八大一年来,在新一届党中央高度重视下,反腐败斗争随着高压态势已经形成.全国各个省、市、县积极响应,将反腐败斗争推向了一个前所未有的高潮.特别是越来越多的腐败案件在网络的推动下逐渐曝光和处理,网络监督的力量也在日益凸显,网络反腐也成为一种新时代的必然趋势.
一、网络反腐的概念及其产生与发展
随着互联网在反腐败斗争中的作用日趋明显,且得到我国的执政者认可的一个重要标志在于将“网络反腐”一词已收录进了中央党校2009年出版发新的《中共党建词典》中.针对“网络反腐”一词也有明确的释义,网络反腐是互联网时代的一种群众监督新形式,借互联网受众面积之广的特点,携方便快捷、低成本、低风险的技术优势,更容易形成舆论热点,成为行政监督和司法监督的有力补充.网络反腐之所以成为反腐败斗争中的一个重要利器就在于互联网成功的将民意和执政能力这两个方面有机的结合起来,网络让每一个公民都有了表达意见的渠道,当民意得到了充分的表达,就形成了一个良性循环的民主社会环境.同时执政者地执政能力、方式、手段也得到了民众的监督和约束,这不仅能有效地遏制腐败行为的发生,同时也使得民众对于政府的信任度不断增强.2003年,最高人民检察院建立了网络举报平台标志着我国网络反腐的开始,人们渐渐开始使用网络举报表达民意.接下来,2005年12月28日,中央纪委监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心网址.2009年6月22日,最高人民检察院更新举报网站网址.2009年10月28日中央纪委监察部网站共3105件网络举报,直至同年11月28日收到的网络举报就高达1.38万件.这些数据标志着我国正式将网络反腐纳入官方反腐渠道.十八大后的一年多,党中央更是将反腐作为改革的一个突破口,民众进行网络反腐也就随之达到了一个前所未有的高潮.在新时期社会主义民主法治不断发展和进步的大背景下,广大民众的参与意识、民主意识、维权意识显著增强,这也是因为新时期民众受教育程度越来越高.民主意识的增强就需要网络这一种表达的途径.同时也标志着我国网络反腐渠道逐渐的走向成熟.
二、网络反腐的优势及误区
1.快捷便利但随意性强.网络反腐非常方便,现在电脑、手机、Pad等都可以随时上网,网民随时随地可将举报信息发布,省力、省事、省时拥有极大地方便快捷性.据《中国青年报》的一个调查表明,公众对有效举报方式的选择排序依次是:网络曝光(35.8%)、传统媒体曝光(31.3%)、向纪委举报(17.2%)、向检察院举报(11.4%)、向上级政府机关举报(3.3%)、向公安部举报(0.5%)[1].所以从以上调查数据可以看出网络仍然是民众选择做多的举报方式,网络反腐的优势也就日益凸显.通过网络这个受众巨大的意见表达渠道,激起其他大量网民的激烈议论,通过舆论压力促使有关部门介入调查.调查后真实的情况得到有效处理,但不真实的、诋毁性的虚假信息仍然流传在网络上,这也同样侵犯了当事人的合法权益,但也没有合法合理的渠道进行有效申诉.例如2013年8月网络反映陕西省公安厅厅长杜航伟在西安唐韵会所接受性贿赂和为其提供保护伞等问题,省纪委高度关注,并专门成立调查组对所反映的问题进行了调查核实.经调查,网上帖文反映的有关杜航伟同志个人的问题失实.(2013年8月17日《西部网》),失实的举报对清廉的官员甚至无辜的第三人造成了侮辱诽谤,不仅影响到整个监督制度,也使得网络反腐本身的可信度大打折扣.
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2.自发自由但导向性重.2012年,中国互联网信息中心(CNNIC)发布了第三十一次《中国互联网络发展状况统计报告》,截止2012年12月我国网民规模突破5.64亿大关,手机网民规模达4.3亿.网络给予了广大网民以自己的喜好的形式自由的表达个人观点的机会,具有极大地自由性.网络反腐更多的是由一些与事件主角没有任何利害关系的网友曝光,具有极大地自发性和自由行.但是广大网民只要看见反腐信息就会群起而攻之,形成“一边倒”的趋势,造成极大地舆论影响力,当事人甚至没有进行申诉的权力,例如一个未经证实的帖子在网上曝出,瞬间的跟帖就成百上千,甚至上万.“一张嘴抵不过一百张嘴”,即使进行申诉也会成为网络的口水战.再有,不乏有很多有心之人利用网络反腐为工具,公报私仇.甚至还有一些官员利用网络打击政治上的竞争对手,让网络也沦为了政客们玩儿弄政治手腕儿的工具.
3.效果显著但公平性弱.“网络曝光”―“媒体介入’’―“舆论压力”―“调查处理”,几乎形成了网络反腐的常态.网民与媒体不断地关注而获得了巨大的社会影响力,对有关部门形成巨大的舆论压力,促使有关部门介入,使得处理速度之快,效果之明显.如果有关部门不处理,就会成为下一个被媒体和网民关注的对象.但有时网民过于激愤形成了巨大的负面影响力,往往用舆论给政府施压.更甚时对民众和被举报者进行了“舆论绑架”,造成了众多网民对事态的判断有失公平,同时也大大降低了网络信息的真实性.比如网络曾出现了轰动一时的&
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网络反腐作为传统反腐手段的有力补充,给党的反腐倡廉建设带来了新的机遇.网络反腐涉及的面之广、范围之大,大到官员贪污受贿、性丑闻;中到喝天价酒、抽天价烟;小到在公众场合不恰当的言行.网络反腐以它固有的特性,在开启了反腐倡廉建设的一条新路径的同时,也不免走进现实的误区.
1.网络反腐缺乏制度规范.我国目前出现的网络反腐先是民众自由、自发的在网络上发帖,或寻求媒体帮助,来引起巨大的社会舆论效应,从而督促政府部门作出回应并作出相应的处理.但是这
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