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摘 要：自20世纪90年代以来,在高等教育体制改革和科教兴国战略的实施过程中,我国各地掀起了建设大学城的热潮.迄今为止,大学城在我国已有10余年的历史,各地在大学城的建设上有不同的建设背景和思路,逐步形成了一些具有代表性的建设类型.回顾我国大学城的发展史,总结我国大学城的发展类型,有助于大学城的未来可持续发展.
关 键 词：大学城产生背景可持续发展
1999年,从我国第一座大学城——东方大学城在河北廊坊正式奠基开始,在短短10年的时间之内,在我国的各地已有超过60所各具特色的大学城.大学城的建设毫无疑问是我国高等教育发展的一种新模式,它的兴起和发展过程,不仅关系到人才培养的数量和质量,而且关系到我国的社会、经济、科技、文化在世界上的地位.
一、我国大学城产生的背景
我国大学城的出现是经济、社会发展和高校扩招的共同产物,带来了高等教育办学模式的新思考,它的迅速发展将我国“庞大的人口基数转变成强大的人力资源优势”,为我国的现代化发展提供智力支持和资源供给.可以说,大学城的产生有极强的现实意义和时代背景.
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（一）大学城产生的现实意义.
1.提高我国整体竞争力的需求.经济是一个国家发展的命脉,如何提高国家整体经济竞争力早已成为每一个国家在新时期的重要课题,教育投入是人力资本的主要组成部分,是人力资本增长的主要途径.要想在教育投入上加大竞争力,一个重要的方面就是兴建大学城,对大学城的规划和建设会带来高等教育的发展,能增加全社会接受高等教育人口的比例,提高全社会人口的整体素质,促进全社会的整体发展.所以,大学城的建设成为提升国家和地区综合竞争力的关键举措,使得我国在全球化时代参与国际竞争的道路上迈出重要的一步.
2.突破高等教育资源短缺,满足社会发展和国民强烈求学欲望的选择.上世纪90年代,我国部分高校在寻求突破高等教育资源短缺的局面之时,曾采用过内涵发展的办法,即通过挖掘高校内部的潜力,实现质的变化.然而政府的投资不大,教师的数量和质量也无法在短时间内提高,于是这条内涵发展的路子只能在小范围内扩张,不能实现跨越式发展.大学城汇集了社会上&
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3.推动我国城市化进程的关键举措.城市化是文明跨越的一种表现,是社会进步的一个标志,同时也是实现国家的工业化和现代化过程中无法逾越的发展过程.大学城所包含的文化知识、人力资源、信息资源都能有力地推动城市化进程,为当地城市的发展注入全新的活力.目前,我国大部分的大学城都选址在城郊附近,一方面能有效地利用城市周边的土地资源,扩建教学楼和宿舍等硬件设施,另一方面能与城市连成一片,形成地方特色的“城市带”,为当地的经济建设贡献力量.
不仅如此,大学城还能聚合知识、聚合文化,吸引高新企业的投资,促进新兴产业的发展,社区居民也能在资源开发和共享的过程中不断收获,让整个大学城都充满人文气息,形成一个稳定的良性循环,带动当地经济的发展,推动城市化进程.
（二）大学城产生的时代背景.
1.对“科教兴国”战略的贯彻和落实.科教兴国战略的主要内容是：在科学技术是第一生产力思想的指导下,坚持教育为本,把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置,增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力,提高全民族的科技文化素质,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上,加速实现国家的繁荣昌盛.
1995年,我国开始实施科教兴国战略,确立了科技和教育是兴国的手段和基础的方针.在中央领导的战略部署之下,各省各地纷纷响应,相继作出了科教兴省、科教兴市的重要决策,这一决定加大了对高等教育的投入,也加快了高等教育改革和发展的步伐.然而,一个不可忽视的问题是,我国的高等教育基础依然薄弱,广大人民日益增长的求学需要仍然无法得到满足.为解决这一问题,兴建大学城成为了政府部门的选择之一,将大学城纳入地区国民经济和社会发展计划,将其作为全面贯彻和落实“科教兴国”战略的重要举措,有效地解决该问题.
2.对高校扩招政策的补充和完善.自改革开放以来,政府部门深刻感受到了人才资源的稀缺及高等教育资源不足对社会发展所造成的阻碍,更迫切地希望将高等教育扩充,为地方经济及社会发展提供源源不断的人才保障和智力支持.从1999年开始,基于解决经济和就业问题,我国的高等教育开始大规模扩招,按照教育部同年出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》文件,提出到2010年,高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%[1].然而,现实中存在的求知需求与高校资源匮乏的矛盾,高校用地面积的紧张和空间利用的不足,引出了许多相当棘手的问题,使得很多需求难以实现.大学城的应运而生,对于局部解决这一矛盾和缓解一系列难题,起到了很重要的作用.
（三）高等教育大众化、国际化与大学城的产生.
在上世纪50到60年代,受制于人才、资源、教育体制等各方面压力,美国率先开展高等教育大众化的运动,到了60年代末,物质基础比较发达的欧洲大陆进行了回应,形成了第二波高等教育大众化运动.70年代以后,第三波高等教育大众化运动开始在一些社会和政治处于双重转型的国家发生,其余的大多数国家也在进行高等教育大众化和国际化的努力.美国学者马丁·特罗研究认为,如果将高等教育毛入学率作为指标,则可以将高等教育发展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段.他认为当高等教育毛入学率达到15%时,高等教育就进入了大众化阶段.我国自1999年高等学校大规模扩招以来,高等教育用了5到6年的时间开始告别精英教育,走向大众化.同时在办学思路和规模上,逐渐向欧美教育强国学习,与国际潮流接轨,将高等教育进一步推向国际化.
我国大学城的出现,正是在这个大背景和前提之下催生的.大学城在欧美国家已经发展得十分成熟,大学城文化、办学模式、教育模式及信息资源等都具有极强的参照性,对我国大学城的短期迅速发展有很大的借鉴作用.
二、我国大学城的发展历程
萌芽阶段——艰难的求索.大学城这个概念在我国的出现是比较晚的,与欧美大学城的自然演进道路不同,我国大学城的产生的是在漫长的曲折道路中摸索而成的.上世纪50年代我国进行了高等院校院系调整,开始仿照前苏联模式,对全国原有高等学校的院系进行全盘调整,将中国一举纳入仿苏联模式的教育体系.伴随着政权更迭而进行的这场教育体制改革,涉及全国四分之三的高校,形成了20世纪后半叶中国高
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