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中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1008-925X(2011)11-0059-01摘 要:助学贷款政策是我国保障高等教育健康发展的一项重要制度.当前我国助学贷款的信用体系还有很多不足,主要体现为按期还款率低,信用状况总体不佳、受助学生信用意识淡薄、缺乏讲求诚信的社会环境、缺乏完善的信用制度、缺乏助学贷款信用立法等.本研究在分析这些问题产生原因的基础上,就构建大学生个人信用体系的具体措施进行了探讨.关 键 词:助学贷款信用体系问题原因1当前我国助学贷款信用体系面临的主要问题助学贷款是我国普及高等教育的配套政策,该政策保障了贫困大学生能按高校的规定缴纳学费,完成学业.自这项政策推出以来,我国的助学贷款信用体系得到了很快的发展,发挥了巨大的作用.但还存在着很多问题,主要体现在以下几个方面:1.1按期还款率低,信用状况总体不佳:据调查,当前我国助学贷款按期还款的比例较低,东部沿海地区学生的按时还款比率在40%以下,中、西部地区学生的按时还款率更低,有的地方甚至不足20%.助学贷款违约比较普遍,且情节恶劣,有些参加工作后收入较高的高校毕业生也不按期还款.1.2受助学生信用意识淡薄:助学贷款是不用担保和无需抵押的一种贷款,因而助学贷款的按期偿还率主要决定于受助学生的信用意识.由于我国社会主义市场经济起步较晚,民众的诚信意识普遍都比较淡薄,受助大学生们也不例外.由于当前我国对缺乏信用行为的惩罚主要还停留在道德层面上,失信的成本较轻,甚至低于失信的收益,因而助长了失信行为,信用意识淡薄是助学贷款信用状况总体不佳的主要原因.1.3缺乏讲求诚信的社会氛围:当前我国的信用体系建设还不完善,还没有形成失信行为可耻、诚信行为光荣的社会氛围.诚信行为得不到鼓励,失信行为受到的惩罚较轻,这样的社会风气直接影响着受助学生的价值取向,不以为耻,反以为荣,有些失信大学生甚至会因失信获利后沾沾自喜.1.4缺乏完善的信用制度:当前我国的信用制度建设还处在发展过程中,尚需进一步完善.首先是要制定有效的制度,用制度来引导和约束人们的信用,让失去信用的人付出必要的代价.1.5缺乏助学贷款信用立法:当前还没有约束助学贷款信用的法规.由于助学贷款一般金额较小,往往只有数千元,且贷款时无担保无抵押,一旦受助大学生缺乏还款的诚信,银行就处于两难的境地:如果诉诸法律,诉讼成本可能高于贷款额,由于金额小,违约方不构成犯罪;如果不用法律手段,由于贷款方缺乏诚信,会造成坏账.因而亟需制定针对助学贷款的法规,保障助学贷款的信用.2问题存在的原因探析2.1助学贷款政策本身先天不足:这主要体现在两个方面:一是高等教育中助学贷款与贫困生资助两个资助体系并存,由于贫困生资助是无偿的,而助学贷款只是一种政府贴息贷款,到期后需要还本付息,因而贫困生们更愿意争取资助,不愿意选择助学贷款,影响助学贷款政策的效率.二是该政策没有对相关主体的权利和义务做明确的规定.助学贷款的相关主体除了银行和
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