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笔者最近从成都市温江区柳城街道办事处了解到,2006年是柳城街道办事处纪委信访案件办结率最高的一年.全年共代理各类来信来访325人次,办理来信92件、来访233件,回复率和办结率均达到100％.被称为“行政第一难”的信访问题在该街道办事处纪委所倡导信访代理新模式下得到了有效的解决,干部见到来访群众不躲了、不恼了,群众见到干部不缠了、不闹了等

“新模式”破解“老难题”

4年前,和平社区居民杨霞从柳城街道办事处所辖兴元村嫁到和平村,婚后不久就离婚了.但该村几十户村民怀疑杨霞闪电结婚、离婚是钻国家政策的空子,存有私心,不同意杨霞与他们享受同等的经济待遇和土地安置补偿.万般无奈,杨霞于去年4月找到该镇纪委信访代理办公室,不久就盼来了《信访问题处理意见书》,享受到了其应得的经济待遇.像杨霞这样的信访问题得到解决的事在柳城街道办事处不胜枚举.特别是近年来,各社区遗留的各种问题不断暴露出来,拆迁和征地后需要再就业群众的异常访、重复访、越级上访事件增多,一些涉及群众利益的社会矛盾逐渐激化.为化解矛盾,镇纪委果断改变以前信访“单打一”的工作方式,从多方面人手,创新信访工作制度,确立了“党工委班子一起抓、纪检干部包社区(村)”、“全程代理”的信访工作新模式.新办法产生新效应.该街道办事处改“群众上访”为信访代理员“下访”,主动走街串户,了解社情民意,倾听群众意愿和呼声,积极化解矛盾、调解纠纷,大量的信访问题和民事纠纷得到及时化解.

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“零距离”架起“连心桥”

万盛社区“老八队”100户300余名拆迁群众对政府制定的“新居工程”有关政策规定不理解,要求自建安置房.此次信访事项由街道办事处主要领导全程接待、全程代理、主动陪访,代理结果答复会召开了20多次.通过深入的宣传教育和周到的代理服务,绝大多数拆迁群众从当初对“新居工程”的对立,转变为政策上理解、拆迁上配合、安置上服从,并对其他社区拆迁起到了带动作用.

每周星期四是柳城街道办事处的信访接待日,办事处的领导与上访者面对面交流,通过“零距离”接访,架起了党群“连心桥”,大批信访问题得到有效解决.2005年5月的一天,北街社区聋哑青年兰翔一家带着锦旗来到街道办事处,感谢社区干部为其找到了工作.原来,兰翔到社区信访代理室寻求帮助时,是由街道办事处领导直接接访并全程代理的.街道办事处的信访代理新模式明确规定：领导在处理信访事项时,如果信访群众要求或同意,该领导必须对群众的信访事项进行全程代理,一包到底；如果信访人坚持要自己信访,则由代理员进行全程陪访.

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“新理念”赢得“好口碑”

“解决信访问题,只是群众的需求之一；社会主义新农村建设过程中,农民的诉求将会

法律援助类论文范文越来越多.只要群众有诉求,信访代理室、信访服务中心就要管,而且还要管好,让群众满意.”柳城街道办事处党工委书记胡德福由衷地说,“今天的信访代理,其职能已不单是为群众解决纠纷和矛盾,而是集信访接待、矛盾排解、法律援助、政策咨询和‘三农’服务为一体,为广大群众提供全方位,多层次的综合性服务.”

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和平社区的工作人员给笔者讲了件有趣的事：社区村民老杨和邻居拌了几句嘴,憋着火想跟邻居干上一架.一天,他来到信访代理室,不为别的,就想倾诉苦闷.苦闷“倒”出来了,还没等代理员说什么,老杨自己先笑了：“这算个啥子事嘛等”过了不久,两家又和好如初.

“有事儿,到街道办事处和社区找纪检信访代理员说说！”如今,已成为柳城群众的“口头禅”.

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