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[摘 要]基层气象部门在气象防灾减灾、公共气象服务以及为"三农"服务等方面给国民经济和经济社会发展提供了有力支持.考虑到气象部门的积极作用,率先基本实现气现代化成了基层气象部门的一项重要工作.基于这一认识,基层气象部门应明确自身任务,研究和制订应对措施,全力完成率先基本实现气象现代化的任务.
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[关 键 词]实现气象现代化基层气象部门任务对策
[中图分类号]P49[文献码]B[文章编号]1000-405X(2013)-9-207-2
1引言
从目前我国的经济社会发展情况看,对气象信息的需求越来越强,气象已经成为服务地方经济社会发展不可缺少的组成部分.基于这一现状,各地气象部门正在加快推进气象现代化建设.基层气象部门(文中以浙江省诸暨市气象局为例)处于气象工作的第一线,也是公共气象服务的最前沿阵地.为此,必须明确工作目标,制定具体计划,全力完成气象现代化建设任务,为地方经济社会发展提供有力支持.
2率先基本实现气象现代化基层气象部门的主要目标和任务
2.1建成更加完善和先进的自动气象监测设施
气象监测设施是气象现代化的重要组成部分,建成更加完善和先进的基层自动气象监测设施的主要任务包括:全面建成遍布各中心镇、主要流域、重点旅游景区、山洪灾害多发区的自动气象监测网络.诸暨市的区域面积为2311平方公里,人口109万,到2018年,诸暨市自动气象监测网的平均间隔密度要求达到6.5KM内;同时,要加强移动应急气象监测系统建设,充分发挥其在应对突发性气象灾害中的应急保障和服务作用;在此基础上,还要合理布局环境气象、雾霾、负氧离子、雷电等特种气象监测设施建设;有条件的县级气象部门要建成局地警戒天气雷达等.
2.2建设更加完善的气象预测预警体系
基层气象部门要加快形成精准化、网格化、数字化的气象预测预警体系,建立分灾种的气象灾害预报预警和风险评估平台,提升暴雨、雷电、台风、大风、高温干旱、雨雪冰冻等灾害性天气的预测预警能力.到2018年,诸暨市要求短、中、长期天气预报准确率充分满足社会公众需要,突发性气象灾害做到提前30分钟发出预警.
2.3公共气象服务的社会公众满意度稳定提高
形成基本适应基层经济社会发展的公共气象服务体系,气象服务领域进一步拓展、服务手段进一步完善、服务产品的科技含量进一步提升,气象为“三农“服务水平提升到新的高度.到2018年,诸暨市气象预警信息的社会公众覆盖率要求达到95%以上,实现基本全覆盖,气象公共服务的社会公众满意度稳定提高.
本文出处:http://www.sxsky.net/zhengzhi/050394747.html
2.4保证气象灾害防御效果全面满足基层的实际需要
基层气象部门应根据当地实际需要,建立高效的气象灾害防御体系.到2018年,诸暨市气象灾害防御体系要求涵盖到各乡镇(街道)的每一个村(社区)直至每一住户.同时,要保证能够在突发性气象灾害到来之前尽早发出预警信息,确保社会公众有充足的时间进行防御避险.
2.5气候资源的开发利用更加科学
基于基层地方政府的实际需求,基层气象部门应建立科学的气候变化评估系统,对地方建设的各种工程进行气象科学论证.空中云水资源应得到更充分利用,人工影响天气技术更加成熟.2018年前,诸暨市将建设占地20亩的人工影响天气作业基地,同时,对人工影响天气的过程和效果进行全面定性、定量评估和研究.
2.6气象工作的社会化程度
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上世纪九十年代,基层气象部门基本上承担的是气象观测、预报和农气等纯气象业务,气象工作的社会化程度相当低,本世纪初,气象部门开始逐步走向社会化.到2018年,诸暨气象服务经济社会的能力和水平要得到全方位的提升,气象工作要从气象“独唱”向社会“合唱”的全面转变,同时,气象部门更要当好“合唱团”中的“领唱”角色.
3率先基本实现气象现代化基层气象部门的对策
3.1从硬件着手尽快提高气象监测的自动化水平
在率先基本实现气象现代化的任务中,监测自动化水平是衡量气象现代化的关键指标.在这一要求下,基层气象部门应大力加强自动气象监测站等监测设施建设,地方政府在资金投入上要有所倾斜.目前,诸暨市已建成38个中小尺度自动气象监测站,局地警戒天气雷达1部.那么,从现阶段基层气象部门的整体监测自动化水平来看,如何加大硬件设施建设成为了首要任务.
3.2尽快建成和完善短时超短时的临近灾害预警发布平台
暴雨、雷电、大风、冰雹、龙卷等突发性气象灾害往往对地方经济发展会造成重大损失,基层气象部门要加快建立短时、超短时的有效快捷的预警机制.为此,基层气象部门应加大如气象卫星、自动监测站、局地警戒雷达、GPS和闪电定位等现代监测资料的综合分析和应用能力,达到对突发性气象灾害的短时超短时有效快捷预警发布机制.目前,农村“空巢村”现象大量存在,诸暨市气象局为全市745个村全部安装开通了村村通“大喇叭”气象预警专用发布系统,切实解决了农村群众尤其是老人和儿童的气象灾害预警信号接收问题.
3.3强化公共气象服务平台,深化公共气象服务产品
大力提升公共服务能力是气象部门的核心工作.基层经济社会发展中,气象服务应与防汛、环境监测、森林防火、地质灾害防御等服务平台相结合,成为基层公共服务的一部分.同时要深化公共气象服务产品,开展特色气象服务,提高基层气象部门的整体服务能力和水平.近年来,诸暨市公共气象服务能力得到了显著提升,由诸暨市效能办组织的2012年度公共服务评比中,公共气象服务满意度为90.19%,在参评的全市45个部门中列第3名.
3.4全面提高气象防灾减灾能力
切实加强“政府主导,部门联动,社会参与”的气象防灾减灾机制建设.基层气象部门必须全力做好应对各种极端天气气候事件尤其是重大气象灾害的监测预警服务工作,以做到“少死人、不死人”为根本宗旨,确保人民群众的生命财产安全和经济社会的和谐健康发展.
3.5积极全力推进为现代农业的气象服务
基层气象部门的一个重要任务是为“三农”提供气象服务,基于这一现实要求,基层气象部门应全面推进现代农业气象服务,促进城乡公共气象服务均等化建设和为农服务“两个体系”建设取得突出成效.目前,诸暨市气象局与290个农业大户、95家农业合作社、5个涉农企业建立起长期的跟踪服务,由此带动和促进现代农业产业链的发展和壮大.
3.6努力促进气象工作的全面社会化达到更高水平
一般来说,基层气象工作的社会化可从政府的发展规划、基本公共服务、出台的重要政策、设立的减灾防灾机构、安排的公共财政预算、推进的重点工程建设、开展的绩效管理等七个方面的“气象部门参与度”来体现,基层气象部门应努力促进气象工作社会化达到更高水平.诸暨市气象局将气象工作纳入政府管理范畴,强化与部门、乡镇间的联动与合作,气象联络员、协理员、信息员队伍建设健全加强,气象工作的全面社会化取得了积极成效.
4结语
通过本文的分析可知,气象现代化,基层是重点,难点也在基层.率先基本实现气象现代化已经成为保证基层国民经济发展的重要途径和手段.为此,各地基层气象部门应明确新形势下的重要任务,结合当地实际,把实现气象现代化作为当前及今后的一项重要工作来抓,力争率先基本实现气象现代化,努力为地方经济和社会发展作出更大的贡献.
参考文献
[1]黎健.新时代推进气象现代化的若干思考[J].浙江气象,2012,33(1):1-4.
[2]黄桂珍,尤明双.提升县级公共气象服务能力的几点思考[J].气象研究与应用,2012,33(2):104-106.
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