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摘要：作为世界经济火车头的中国,现在越来越面临着人口老龄化的问题.通常,65岁以上的人口比率超过总人口的7%,就被称为“老龄化社会”,而超过了14%就被称为“老龄社会”.从老龄化社会进入老龄社会,法国用了115年,英国用了47年,德国经过了40年,而日本只用了24年,速度之快非常惊人.根据联合国的人口统计数据,中国将在2024年至2026年前后进入老龄社会,中国所走的将是世界前所未有的“在低收入阶段进入老龄化”的道路.

关键字：中国人口老龄化趋势

一、我国老年人口现状

我国是世界上老年人口最多的国家.目前,我国60岁以上老年人口达1.43亿,预计到2015年,我国60岁以上老年人口将达到2.16亿,约占总人口的16.7%,年均净增老年人口800多万,超过新增人口数量；80岁以上的高龄老人将达到2400万,约占老年人口的11.1%,年均净增高龄老人100万,增速超过我国人口老龄化速度；65岁以上空巢老年人口将超过5100万,约占老年人口的近1／4,老年人照料问题突出.

2020年、2050年80岁以上高龄老年人口将分别达到2200万和5300万人.那时候,我国将形成老年人口高峰,届时每3～4人中就有一名老年人.老年人口基本上都是独生子女的父母,生活无法自理的空巢老人将会成倍增加,社会总体负担加重,建立社会养老服务体系,确保老年人口安度晚年是一个大问题.

中国人口老龄化与先期进入人口老年型的国家相比,具有老龄化发展快、老年人口数量大、地区之间不平衡、超前于社会经济发展等特点.这些新特点将给中国国民经济和社会发展带来巨大的挑战.老龄化表现出“两高两大两低”的基本特征,即高速、高龄、基数大、差异大,社区养老社会水平低、社会养老意识低的现状.与之相应的赡养问题、劳动力人口老化、抚养比升高都将成为必须解决的问题.

2011年全国老龄办主任会议2月25日在云南昆明举行.全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国在此间表示,“十二五”时期将是我国人口老龄化加

关于老龄化相关论文范文例文速发展期,人口老龄化形势会更加严峻,将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征.

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总体上看,我国人口老龄化的加速发展,与工业化、城镇化、现代化相伴随,与城乡差异、区域差异、收入差异扩大相重叠,与经济转型、社会转型和文化转型相交织,这给应对人口老龄化工作增加了新难度,也提供了新条件.

二、人口老龄化所带来的问题

（一）人口红利的逐渐消失

由于我国在近50年的高速发展中,很大情况得益与我国处于15-64周岁的人口比例较高,劳动力资源丰富,是工业发展前进的必要动力；而紧凑的人口计划生育政策导致了60-80年代的人口比重较高,80-目前的人口比例较少,我们人口老年化的最大问题就是沉重的人口赡养问题,试想80年代出生的人们以后多数要赡养4个老人（父母+爷爷奶奶）,或者一个家庭要赡养父母和岳父岳母.

(二)人口老年化也会带来新一轮的投资和消费变化

表现在老年化社会的消费需求日益丰富.养老机构建设加快发展；老年教育、文化、体育事业较快发展,老年人精神文化生活更加丰富；全社会老龄意识明显提高,敬老爱老助老氛围日益浓厚,老年人权益得到较好保障；老龄领域科学研究、国际交流和合作也取得新进展.同时,我国老龄事业还面临着严峻挑战,如老龄化社会发展的新要求与老龄工作积极应对不足之间的矛盾,老年群众日益增长的新期待与老龄社会管理服务工作相对落后之间的矛盾等,需要各方面引起重视,积极予以解决.

三、解决策略

完善现行生育策略

1、控制人口增长,实现实现人口再生产类型的的转变

由于生产力发展水平较低,群众的生育观念和生育行为都是旧的传统的生育生育观念.引起这种生育观念自发转变的社会、经济、文化条件,还没有从根本上出现.因而要由国家采取行政的、经济的、技术的各种措施,推动和引导群众减少生育,降低出生率,控制住人口的迅速增长,努力使人口的再生产类型转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率的生产类型,并努力使人口再生产类型达到稳定的零增长.

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2.建立稳定低生育水平的政策保障体制

在我国进入后人口转变时期,人口政策及相关的社会发展政策应该作出及时的反应,努力创建一个促进我国人口由外生性低生育率向内生性低生育率转变的社会、经济条件.

3.教育战略地位与人口发展战略相结合

人口素质的高低影响生育意愿.人们有了文化知识就容易理解基本国情和基本国策,容易接受新思想,这也是为什么城市人口更容易接受一对夫妇只生一个的政策.因此,人口素质的提高能从根本上帮助人们改变生育意愿.从宏观上有利于我国人口控制,更重要的是,促进内生低生育率的转变,形成稳定低生育水平的物质基础.这就要我们大力普及教育,将教育与人口政策相结合,不断提高人口素质.

（二）逐步建立和完善老年社会保障制度,依法保护老年人的合法权益

1、解决老龄化的根本出路是进一步发展经济,增强经济承受能力,构建符合实际的养老模式和养老制度

从目前我国国情看,应采取国家、社会、个人共同负担的原则.

（1）发展养老保险事业.由政府完全供养老年人是一项沉重的负担,若由人民本身负起大部分责任,将收入按照规定比例存入银行.当他们退休后得到一笔累积下来的养老金,至少可以用来维持基本生活水平.

（2）提倡家庭养老的美德.政府应提倡中国传统精神中的尊老、敬老、养老的美德,靠家庭成员供养老人家.这不止能减轻社会的负担,还可以让老年人有精神寄托,不会觉得晚年孤单.

2、进一步建立和完善符合中国国情特别是农村地区的老年社会保障体系

从实际出发,因地制宜,积极稳妥,不搞‘一刀切”,应尽快抓紧,平面展开.一般地区,先从养老保险和医疗保险入手,创造条件,逐步展开；经济落后的贫困地区,要把社会保险与救济救灾工作统一起来,扶持贫困户参加社会保险,提高他们战胜灾害、脱贫致富的能力.

加快以社区为中心的老年照料服务体系建设

这个体系的建设,要以满足老年人实际需要为目标,围绕“五个老有”的要求,加强疾病医护、生活服务、精神慰藉、文化体育、老年参与社会等硬件和软件的建设.全面提高老年人的生活质量,优化健康老龄化的环境.要进一步落实老有所乐,老有所学、老有所为的体制.

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