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近日,在山西省阳泉市郊区从事运输生意的刘先生遇到了一件离奇的事.
5月26日,刘先生的货运汽车在行驶至阳泉市郊区小西庄村附近时被一辆喷着“流动稽查”的警用车辆拦住,并被告知收费,此外,还需缴纳3倍罚款.经了解,该稽查车辆系山西省阳泉市郊区铝粘土管理委员会所有.
刘先生的车上载有科雷特电力设备销售有限公司委托运输的20吨铝粘土,该车上的执法人员询问刘有没有税票,刘称公司已经交税,自己是拉货的不用纳税.稽查人员称:“必须有我们稽查委员会的税票才能通行,没我们的票是要罚款的.”刘说:“罚款得有收据.”对方称:“我们没有罚款收据,只有税票,这样,你多交60吨货物的税,我给你开税票.”
稽查人员在收取了刘先生每吨20元的税款之后,额外收取了刘先生货物税费3倍的罚款,共计1600元,才放行.“我拉了20吨的货,却交了80吨的钱.我认为这样的收费很不合理,并且怀疑该委员会存在的合法性.”刘先生告诉记者,“之前一直没有这样一个稽查机构,有遇到过的司机朋友告诉我,这个机构去年4月1日就开始上路收费了,我一直没有遇到,直到这次才遇到.”
该机构隶属于哪个部门是谁授权他们收取税费的刘先生认为,科雷特公司在购买铝粘土矿的时候就已经购买税票,缴纳了相关的税金,在这里又被追着缴税,根本就是重复收费、乱收费.而且收税的事情应该是税务部门的事情,一个新成立的管理委员会有没有征税的权利刘先生认为这种行为侵犯了他的合法权益,遂向有关部门反映情况.
刘先生向阳泉市地税局讲述了自己的遭遇,阳泉市地税局局长带着两个科长来到郊区政府相关部门了解情况之后,责令该机构停止收费,并解决刘先生的问题.满以为已经顺利解决的刘先生,再次来到该管理委员会,没想到管理委员会根本没有任何解决他问题的迹象.无奈之下,他带着本刊记者再一次找到阳泉市地税局局长,该局张局长听了刘先生的讲述之后
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在阳泉市郊区地税局、财政局、经济局,三个部门的负责人在接受记者采访时均表示:我们成立这个机构的初衷是为了打击私挖滥采,但是具体执行层面还有一些问题,不是很规范.当记者将获取的假票据拿给他们看时,两个部门的负责人均支支吾吾,说得模棱两可.他们一再强调,该组织是人大和政府出台文件,并由阳泉市郊区政府聘请专家论证,市县各级相关部门领导参与的情况下设立的,其目的就是为了打击私挖滥采,加强对铝粘土的管理.
然而,实际情况是,无论私挖滥采的无证矿,还是有手续的合法矿,只要从事铝粘土矿的运输和采掘企业,都必须在管委会交纳税费,并无差别.名为打击私挖滥采,实则在收取费用时一视同仁,不仅是对合法企业重复征税,私挖滥采也获得了税收上的“合法承认”――既然征了税,根据权利和义务的平衡,非法矿也享有相关的权利了.
随着采访的深入,记者了解到,该管理委员会成立于2009年4月1日,按照相关部门的说法,该机构属于“事业单位”,享受财政拨款,有专门的流动稽查车13辆,其中一部分车辆没有正式手续.招聘人员70多人,有事业单位编制.
截至去年年底,该机构总共收取各种税费500余万元.然而对于这笔资金的去向,说法不一,有人说应该交给财政部门统一管理,有人称该税款最终的去向是国库,也有人信誓旦旦地表示,这笔费用确实交给财务部门了,莫衷一是.
结束采访的时候,该机构仍然在运作,每一辆满载着铝粘土的车辆在缴纳一定的税费之后获得一张发票和完税证若干.票据上的项目栏醒目地写着:资源税预收款.在记者介入之后,该栏目上已经变成了“预收款”.
阳泉市郊区铝粘土管理委员会的成立究竟是打着打击私挖滥采的幌子行“乱收费”之实呢,还是根本就是“乱收费”,记者不得而知.然而就其成立的日子就颇具喜剧效果,4月1日“愚人节”.希望该机构的成立不是阳泉相关部门和民众开的一个玩笑.
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