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[摘 要]针对我国地质勘探现状进行研究分析,对存在问题进行探析,并提出解决措施及建议;提出西部地区资源丰富,勘探前景乐观.
[关 键 词]地质勘探现状对策
中图分类号:F407.1文献标识码:A文章编号:1009-914X(2014)21-0395-01
资源是制约发展的重要因素之一,地质勘探则是制约资源利用的关键因素.地质勘探关系到采掘业的后续发展,甚至关联着制造业、能源重工业等行业.看见,地质行业的发展有着重大的意义.
1.地质勘探的现状
地质工作是经济快速发展的基础性工作.伴随着国民经济的持续发展和地质勘探工作的不断前进,经济发展所需的矿产资源的稀缺性就暴露出来,工业对矿产资源的需求增大,显现出来地质勘探的重要性.
我国地质勘探行业发展速度较慢,行业之间交流少.行业衔接不完善.地质勘探为满足经济发展的需要,过度开采能源,对环境保护措施不到位,对周围环境造成不同程度的污染.对可持续性发展埋下隐患.
2.地质勘探存在的问题
2.1人才缺乏
由于矿产资源一般在偏远地区,地质勘探工作者工作相当艰辛,常年在野外工作,远离城市和亲友,给工作者带来很大困惑.基层工作者发展空间低于事业型地质单位,成为影响地质勘探人力资源的主要因素.
地质勘探人员主要来自地质类高校和地质类专业的学生,但是由于“两低一差”,即社会地位低、工资待遇低、野外工作条件差.使得地质勘探高校毕业生供不应求,导致学历高的毕业生倾向于大中城市.基层单位引进人才难,老一辈地质勘探人员逐渐退出岗位,导致基层单位人才困乏,造成地质勘探工作无法正常开展.
2.2东西部发展不平衡
东部地区发展迅猛,西部地区欠发展.我国东部地区,经过发展,地质勘探行业已经日趋完善.地表矿、易找矿已经发现,许多地区已经形成规模进行开采.西部地区地质勘探发展相对缓慢,但是资源比较丰富,据统计,西部矿产资源储量占50%以上.发展潜力相当大.
2.3资金投入不足
地质勘探属于国家事业单位,国家对企事业单位改制实施比向市场经济体制转变晚.导致许多地质勘探单位失去了成为市场主体地位的最佳时机.地质勘探单位对地质勘探工作的投入费用严重不足,限制了地址勘探工作的长足发展.
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2.4尚未建立市场为主导的地质找矿机制
当前,主要由国有地质勘查单位负责地质调查,企业没能成为地质勘探市场的中流砥柱,由于国有勘查单位的性质,是的他很难成为一名合格的市场主体.
3.应对措施
3.1健全体制
地质勘探工作的事业管理体制,造成探矿权属与勘查单位脱离,不管地勘单位找矿效果的好坏,都只拿到预算的经费(劳务费).严重影响了勘探工作者的积极性,导致地质工作的有效投入降低.
3.2融入市场机制
我国的地质勘探工作一直由国家同意管理,公益性地质工作和商业性地质工作联合运作,由于没有利益机制的制约,找矿效果和利益不挂钩,排斥了价格机制,供求机制、竞争机制在矿产资源配置中的作用,导致了矿产勘探与开发的脱节,形成大量的呆矿;必然形成资金的积压,加重了财政负担,另外,扭曲了矿产品的成本,不能形成地质勘探工作的良性循环.
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3.3对人才进行激励
用政策留住人才,用待遇吸引人才,给人才展现才华的平台.通过高薪制度弥补环境等方面的不利因素,不断补充和吸引专业化的地质勘探人才.将地质勘探行业的主要人力资源以及优秀的地质专业高校毕业生引入地质勘探基层单位工作.让技术性人才能够安心工作,激发工作兴趣,提高工作能力.促进我国地质勘探工作的发展.相关专业交叉渗透.给技术骨干创造跨专业学习机会.
3.4加强地质勘探工作的投入
无论是公益性地质工作还是商业性地质工作,对国民经济持续发展都有着重要意义,将公益性地质工作纳入当地政府的财政支出预算,保证和加强公益性地质工作的投入,用于引导商业性地质找矿的社会投资.在体制创新上下工夫,紧紧围绕加快地质找矿改革发展,着力解决体制问题、机制不活、创新和服务不强、队伍建设不到位等突出问题开展调查研究,提出促进地方政府和企业联动,公益性地质工作、商业性矿产勘探和勘探基金的有机衔接.
3.5整合地质勘查单位
将地质勘探基层单位与大、中城市地质勘探单位和研究所等机构联合,聘用其中的专家和工作人员,既可以使大、中城市地质勘探单位和研究所的工作人员得到足够的实践经验,也可以解决地质勘探基层单位人力资源相对不足的问题,使地质勘探基层单位的工作发展潜力得到改善,不断强化地质勘探专业的人才,形成行业梯队.
3.6加大对西部资源的开发力度.促进东西部共同发展.
4完善地质勘探工作的建议
4.1坚持新的思路,开拓勘探新局面.
统筹部署和实施地质矿产勘探工作,统一协调国家、地方与社会各方面的矿产勘探投入,重点查明重要成矿带主要优势与战略性矿产资源潜力和找矿前景,实现战略性矿产勘探新突破,尽快形成一批国家级战略资源基地.地质找矿坚持新的思路.一、指导思想上,应该是统筹规划,统一部署.二、工作部署上,应该围绕重点矿产和部分优势矿产.地质勘探与矿产开发紧密结合.地质勘探队伍改革协调配合的新思路、新举措.构建新机制、事项大
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4.2建立和完善预算定额体系
公益性、基础性、战略性地质勘探工作,虽然具有一定的特殊性,但是经过合理的分解,也可以使用预算定额进行定价.
小结
在市场经济条件下,地质勘探队伍管理体系发生重大改革.在新的形势下,积极稳妥的推进地质勘探工作的改革,加强地质勘探工作.为勘探事业的发展做一份贡献!
参考文献
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[2]2010年地质勘查行业展望[J].地质装备,2010(3).
[3]刘华强.地质工作改革探索与发展展望[J].中国矿产资源经济,2002.5.
[4]王思权.系统工程地址学导论[M].武汉:水利电力出版社,2000.
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