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[摘 要]在医疗卫生事业改革不断推进的形势下,公立医院作为关注民生、服务民生的前沿阵地和窗口,其廉政建设和医德医风建设工作越来越重要,提高反腐倡廉制度建设的执行力已经成为公立医院一项重点工作.本文从加强公立医院反腐倡廉工作的重要性、提高公立医院反腐倡廉制度建设执行力的有效途径等方面入手,探讨如何纠正公立医院医疗领域的不正之风、有效防控公立医院的廉政风险.
[关 键 词]公立医院;反腐倡廉制度;执行力;建设
中图分类号:D262.6文献标识码:A文章编号:1009-914X(2014)31-0137-02
1.加强公立医院反腐倡廉工作的重要性
在目前的医疗卫生领域,尤其是公立医院等单位,依然存在着利用职权和工作之便索拿卡要,接受请吃、娱乐,乱收费和服务态度“冷生硬”、服务质量低劣等不正之风.这些不正之风损害了群众利益,给医疗卫生行业造成了极坏的影响,亟需加以整治.当前,强化反腐倡廉建设,改进工作作风,加强公立医院反腐倡廉建设的执行力尤显重要:
1.1树立良好的社会形象
加强公立医院的反腐倡廉工作,营造风清气正的医疗卫生环境,对加强医德医风建设、提升服务内涵、树立良好的社会形象,有着积极的推进作用.面对公立医院出现的新问题、新情况,需要严格把握政策界限和政策导向,同时还要认真总结实践经验,在充分研究的基础上予以明确,使各种新出现的问题顺利得到解决,促动公立医院的社会影响力和美誉度逐步提高.
1.2纠正行业的不正之风
加强公立医院的反腐倡廉工作,对于纠正在医药购销和医疗服务中的不正之风,是能产生显著作用的.通过加强反腐倡廉制度机制建设,加大对医院药品、医用耗材、医疗器械、检验试剂等采购供应的监督力度,提高采购供应的透明度,确保“阳光采购供应”,让利于民.通过加强反腐倡廉建设,加大对违纪违规事件的立案调查,使公立医院医疗服务中的不正之风得到严厉查处,让“行为不端”者得以警示,让不廉洁行径得到有效遏制.
1.3惩治腐败行为
发生在医疗卫生领域的腐败行为,严重损害了人民群众的利益,为人民群众所痛恨.加强公立医院的反腐倡廉工作,可以有效惩治腐败行为,净化医疗卫生领域,尤其是公立医院反腐倡廉建设工作的成功深入,可以行之有效地惩治腐败行为,从而提振人心.
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1.4紧跟“十八大”精神引领的时代步伐
众所周知,“十八大”以来,党中央、中纪委加大了反腐倡廉的工作力度,加大了和拓展了反腐败斗争的深度和广度,以“老虎苍蝇一起打”的反腐目标,以“踏石留印、抓铁有痕”的工作精神,开启了党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面.一直以来,医疗卫生事业都是纠正行业不正之风和反腐倡廉的重要领域,尤其是公立医院直接关系到广大人民群众的身心健康,医疗体制改革、医疗服务是党和政府高度关注的重大民生问题,不能不引起纪检监察部门的高度重视.必须高度清醒地认识到,全面深入开展公立医院反腐倡廉建设事关党风、政风、行风和社会风气,是始终保持党和政府同人民群众血肉联系的必然要求,也是学习贯彻党的十八大精神、加强反腐倡廉工作的重要内容和迫切需求.在加强公立医院反腐倡廉的进程中,可以促动公立医院的全体党员干部严于律己、清正廉明、身先士卒、作出表率,在公立医院形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,营造出社会安定、医患和谐的良好氛围.
2.对公立医院滋生腐败问题的深入分析
通过多方的总结和深入的探研,归纳出公立医院廉洁风险防控主要涉及促进规范医院管理干部用权、规范医务人员执业行为、供应商诚信管理、净化医院工作环境,开展患者满意度管理、提升医疗服务水平等方面.深入分析腐败问题滋生和产生的原因,主要有以下四点:
2.1管理有漏洞
源于医疗服务管理工作中的监管不严格,药品、设备、试剂、耗材等物资采购监管的不到位,存在收受“红包
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2.2机制有问题
公立医院的运行机制有空隙可钻,是滋生腐败的又一个主要原因,比如一些公立医院在医疗事项的收费标准上不够透明,没有做到制度上墙、标准成册并告知患者,所以给一些医务人员留存了灰色的运作空间,从而滋生贪腐行为,影响了医疗卫生系统在人民群众心目中的形象.
2.3利益有驱动
即便是管理很严格、机制较健全,但有一些公立医院的相关工作人员也会因为利益的诱惑而铤而走险、以身试法,尤其在医疗设备、医疗药品的进货渠道中,冒着风险预警的危险,依然实施暗箱操作,导致违纪违规的事件时有发生.
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2.4整治不到位
对待医疗卫生领域的不正之风没能有效查纠,对公立医院的腐败行为没能予以严厉惩治,致使后来者认为“无所谓”、“没怎么样”,依然我行我素,这就是整治不到位、打击不严厉造成的.
3.提高公立医院反腐倡廉制度建设执行力的有效途径
经深入探研,提高公立医院反腐倡廉制度建设执行力的有效途径主要包括以下五个方面:
3.1加强廉洁行医教育,全领域净化
在公立医院开展廉政教育是特别重要的,尤其要从医德医风入手,多举办一些“争做好医生”、“争做廉洁服务的白衣天使”等主题活动,促动公立医院的工作人员廉洁从政、廉洁行医,对公立医院实施全领域的净化和整顿.在加强廉政、廉洁行医的教育上,要重点抓好以下三个“突出”:
3.1.1在教育中突出责任落实
成立公立医院主要领导牵头挂帅的专项整治活动推进领导小组,以“改进作风、提高效能、优化环境”为活动宗旨,在公立医院的各个岗位和各个层面上都要明确职责分工,同时还要下达指标,安排每个科室、每名工作人员的具体工作任务,着力解决思想作风方面“低、旧、僵”、工作作风方面“庸、懒、散”、领导作风方面“假、浮、霸”、纪律作风方面“奢、贪、腐”、环境建设方面“卡、梗、阻”五个方面存在的突出问题,以专项整治活动的成功推进,确保医疗领域风气的全面好转.
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