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摘 要：在构建和谐社会的现实背景下,社会工作在实现社会关怀、缓解社会矛盾等方面的重要性日益凸显,对社会工作者队伍的建设也提出了全新的要求.衢州市虽属浙江省欠发达地区,但从人均GDP来看,位居我国同期人均GDP中值,具有较强的代表性.专业社会工作者的需求结构研究是对未来社会工作者需求的一种研判,其分析断不能脱离现实.本报告对现阶段衢州市社会工作者队伍进行了充分调查,系统地分析了专业社会工作者需求结构的影响因素,在此基础上,探索了推进专业社会工作者队伍建设的基本途径.
Abstract:Inthecontextofbuildingaharmonioussociety,toachievesocialcareandalleviatesocialconflictsandsoon,socialworkisimportantincreasingly.Team-buildingforsocialworkersalsomadenewdemands.Quzhouislessdevelopedregionsinzhejiang,butrankedthemedianofChinapercapitaGDPoverthesameperiod,withstrongrepresentation.Demandstructureofprofessionalsocialworkersresearchistodeterminethefutureneedsofsocialworkers.Analysiscannotbedivorcedfromthereality.ThereportfullyinvestigatedtheteamofsocialworkersofthestageinQuzhouandanalyzedfactorsofdemandstructureofprofessionalsocialworkers.onthisbasis,toexploretheranksofprofessionalsocialworkerstopromotethebasicway.
关 键 词：专业社会工作者社区工作需求结构
Keywords:professionalsocialworkersmunityworkthestructureofdemand
基金项目：本文系浙江省民政厅民政理论重点项目“专业社会工作者需求结构研究”成果之一.
2北京大学社会学教授王思斌在1995年提出,我国在没有发展专业社会工作之前,存在着行政性、非专业性的社会工作,即本土社会工作.
作者简介：周琛（1981--）,女,籍贯浙江金华,衢州学院经济与贸易管理学院讲师,硕士研究生,研究方向：社会保障、社会管理.
衢州市属浙江省欠发达地区,从人均GDP看,位居我国同期人均GDP中值,具有较强的代表性.《2009年浙江省统计年鉴》显示：衢州市总人口数为248.85万人,其中城镇人口为51.95万,农村人口196.89万人.衢州市共有6个县级行政区,13个街道,93个乡(镇),67个城市社区居委会,13个居委会.近年来,随着社会事业的快速发展,衢州市的社会管理工作不断得到加强.为了进一步了解衢州市现有社会工作者的相关情况,为建设专业社会工作者队伍提供一定的依据和参照,展开本次调查.
一、衢州市社区工作者现状
在社会学领域,社区工作作为社会工作三大方法之一.社会工作者在实际服务输送过程中也大多以社区为重要平台.因此,以社区工作为切入,既符合理论要求,又符合实际需要.
(一)衢州市社区工作概况
衢州市各地以街道、社区服务中心(站)为平台的社区服务网络体系已初步建成.社区干部队伍结构和人员素质逐步优化,按每400户配1名工作人员的要求,各地通过退、留、招、调、派等渠道选配社区工作者,依法选举社区干部.截止2010年6月,全市社区工作者共有459名,其中居委会主任68名.2009年新招聘农村社区工作者138人,其中有35人为高校应届毕业生.目前,衢州约有社会工作人员5500人,但只有80人取得社会工作职业资格证书(其中63人获得助理社会工作师职业资格证书,17人获得社会工作师),仅占总数的1.5%.从总量上看,衢州市专业社会工作者数量严重不足.社会工作在很大程度上由实际社会工作者提供,具有鲜明的“本土社会工作”2特色.
为进一步了解衢州市社区工作及社区工作者现状,课题组设计发放了问卷.共发放问卷175份,回收172份,回收率为98.2%,有效问卷171份,有效率为99.4%.
（二）社区工作者的基本情况
社区工作者基本情况主要包括性别、年龄、教育程度、专业、职业资格、工作年限、专业培训等方面.问卷反馈结果表明,当前社区工作者主要有以下特征.
1.性别构成.数据显示,女性社区工作者占社区服务人数的绝大多数,性别结构明显不合理.我们在文献梳理中也发现,以女性为主导似乎是社会工作者这一群体的基本特征.这也许与男性相比,女性更具有关爱他人的特质相关.专业社会工作者“助人自助”的精神,需要对待服务对象富有更积极的态度和爱心.进一步访谈发现,造成女性偏多、很多男性不愿从事此项工作的主要原因是社区干部待遇相对较差.
2.年龄构成.调查数据显示,年龄最大的64岁,最小的24岁,平均年龄39.04岁,36-45岁的占被调查人数的59.1%.这与后续关于社区工作年限的调查,5-10年、10年以上的占总人数的68.4%的调查结果相符合.结果表明,当前衢州市社区工作者年龄总体偏大.这一年龄结构特征从某种程度上意味着这一群体拥有良好的社区事务处理经验,另一方面则意味着青年学子服务社区的意愿、社区的吸纳能力都有待于加强.（图1）
3.教育程度及专业构成.调查显示,81.2%具有本专科学历的社区工作者,说明社区工作者的学历层次相对较高,与这两年国家就业和社区招募政策有着密切联系.但专业化、职业化特征不明显.调查中,没有一人具有社会工作、社会学专业背景.在公共管理相关专业中,行政管理所占比例较大(76.7%),从一个侧面反映出社区服务的行政化特征.社会工作者是以“助人”为特征的专业性人才.正如医生、律师以专业知识提供服务一样,社会工作者也需要具有专业性背景,即要求社会工作者必须受过专业教育培训,掌握专业理论、知识和技能.（图2）
5.职业资格证书获取情况.被调查人员,只有32.2%的社区人员已获得社会工作者职业资格证书.从证书持有率上看,专业社会工作者队伍亟待进一步扩大.根据相关规定,我国社会工作者职业水平评价分为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师三个级别.从以往经验看,社会工作者职业资格证书不仅针对具有专业教育背景的相关人员,也涉及未经专业教育但从事实际社会工作的相关人员.这符合当前实际,是壮大专业社会工作者队伍的有效途径.（图3）
6.专业培训程度.调查数据显示,54.4%的社区工作者接受过专业社会工作培训,与后续统计数据大体一致(在问及获取社会工作知识途径时,50.3%的被调查者表示参加过培训).在系统化、专业化教育资源利用不充分之时,利用专业培训不仅符合实际需要的,而且是当前培养专业社会工作者的有效途径.同时,社会工作者本身具有非常强的实践性,需不断地接受培训,提高专业技能.鉴于此,近97.7%的被调查人员明确表示愿意接受社会工作的相关培训.（图4）
（三）社区工作者工作满意度
除社区工作者基本情况之外,我们认为现有人员对工作的满意程度也十分重要,对工作的满意程度可从一个侧面折射出最基本的“人文关怀”和社会需求.只有清楚地知道现有的是什么,才能有的放矢,知道未来需要什么.因此,该部分的调查重点是社区工作者对目前工作的满意程度.
1.对工作的整体满意度.统计结果显示,被调查者对现有工作的满意状况呈正态分布.基本满意的占52.6%,非常满意的占3.5%,非常不满意的占2.3%.这表明在市委市政府相关政策推动下,和谐社区建设具有显著成效.
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2.自我评价满意度.调查主要从工作本身、成就感、工作自主性三个方面展开.工作成就感的满意度最高（14%表示非常满意）、工作自主性次之,工作内容的满意度最低.这从一定程度上反映了社会工作者的特点,“助人自助”容易获得较高成就感,并且需要有独立开展工作的能力.当然也表明,不仅社会工作内容需要进一步丰富,而且需要不断
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